2025年10月28日，我厅通过门户网站就《浙江省主要污染物排污权核定技术规范（试行）（征求意见稿）》向社会公开征求意见，征求意见截止日期为2025年11月27日。期间，我厅共收到公众意见3条，采纳情况如下：

意见1：“六、（二）排污单位通过省排污权交易系统提交富余排污权核定申请，经所属县（市、区）生态环境部门确认后，由市级生态环境部门组织开展核定，经核定的富余排污权可按规定开展转让或回购。”建议明确申请的形式要求，所需企业提供的材料清单及模板，如明确是否需要编制富余核算报告，报告的格式，报告编制主体要求等。

经研究，反馈如下：采纳。富余排污权申请要求及核算支撑材料已在《浙江省排污权回购管理暂行办法》中进行明确。

意见2：建议该技术规范发布执行日期调整为2026年开始。比如我们企业原通过二级市场交易获得的排污权，现在通过减排措施产生较多富余排污权，如果在距2025年12月发布就开始执行，根本就没有给企业保留富余排污权的交易的时间，到时若强行进行无偿回收，对企业损失非常大，对企业营商环境影响非常不好，建议该规范从2026年新的五年规划开始执行，对企业积极减排会产生非常好的促进作用。

经研究，反馈如下：采纳，预计发文时间为2026年。

意见3：“六、（一）富余排污权计算方法：富余排污权=排污单位排污权电子凭证登载的排污权量—削减后正常工况下满负荷生产的年排放量。其中，削减后正常工况下满负荷生产的年排放量优先选用自动监测法计算。”建议修改为“富余排污权=排污单位排污权电子凭证登载的排污权量-削减后正常工况下满负荷或近三年最高负荷生产的年排放量。按照下列方法和顺序计算：1.安装使用符合国家规定和监测规范的污染物自动监测设备的，按照污染物自动监测数据计算；2.未安装使用污染物自动监测设备的，按照监测机构出具的符合国家有关规定和监测规范的监测数据计算；3.不具备监测条件的，按照排污系数或物料衡算方法计算。”

经研究，反馈如下：部分采纳。富余排污权核算方法根据生态环境部减排核算技术指南和《浙江省排污权回购管理暂行办法》等相关规定，按照企业最大减排能力进行核算，具体核算方法已根据《浙江省排污权回购管理暂行办法》对应修改。

意见征集：浙江省生态环境厅关于公开征求《浙江省主要污染物排污权核定技术规范（试行）（征求意见稿）》意见的通知