为破解基层生态环境监管中存在的部门衔接不畅、服务供给不精准、重复上门扰企等难题，宁波市生态环境局奉化分局联合溪口镇，积极探索高效协同、服务前置、柔性执法、多元共治的基层治理新路径，有效实现了群众与企业生态环境满意度和获得感的“双提升”。

一、 拓展治理边界，变“单一执法”为“多维共治”

融合治理的业务内容得到有效拓展。一是需求收集与预诊。由溪口镇政府、村社、商会及行业协会统一归集企业环保帮扶需求，区生态环境分局与属地政府通过线上预诊识别合规风险，组团对企业实施“一次性综合指导”，并将整改成效定期抄送属地作为监管依据。自今年4月实施以来，已累计收集8家单位需求并完成指导，企业满意率达100%。二是多元调解与评议。针对群众重点关注的生态环境纠纷，组建“环保+X部门”调解团队开展现场化解，调解结果定期邀请镇人大代表进行评议。三是柔性执法与督导。生态环境分局联合应消站收集问题线索，由综合行政执法队牵头开展联合研判，明确整改帮扶对象与执法边界，并积极落实“首违不罚”“轻违免罚”政策，体现执法温度。

二、 聚焦产业特色，变“粗放管理”为“精准滴灌”

融合治理的服务重点得到有效突出。一是因业施策。针对气动、美容美发器具等溪口特色产业，依托“商会+协会”平台推行“预约点单、组团上门”服务。二是因企施策。对含铸造、熔炼等高危工艺企业，组建“环境+应急”专项小组开展“综合查一次”，目前已完成7家企业环保设施安全检查，并将其纳入安全生产信用提级名录，优先赋予免检政策；会同卫健部门对6家涉职业病危害企业开展“废气+噪声”联合检测，切实减轻企业负担。三是因地施策。针对建筑工地、水源地及养殖场等重点区域，强化与综合执法队、水利站的情报互通，减少多头重复检查。

三、创新服务模式，变“传统监管”为“数智赋能”

融合治理的服务模式得到有效创新。一是组建“大环保”联合帮扶团。通过上门“体检式”服务，重点开展政策解读、隐患排查与技术帮扶，截至目前，已线上帮扶12家、线下提醒5家企业，解决安全与生态隐患18起。对新建项目组建“审批+业务+执法”全生命周期服务团队，助力项目合规落地，目前已线下助力3个重点项目，有效降低企业后期整改成本。二是落实“双专员”会商机制。建立“生态环保+综合行政执法”双专员牵头的执前服务和每周会商制度，对高风险企业实时跟进整改进度，确保服务见效。三是打造“专家+数字”监管模式。针对畸山、大岙等工业园区及工业集聚点，依托数字化监管平台，深化智慧环保系统与AI大模型应用，通过用电、废水、废气在线监控及无人机、机器狗巡查、AI火情预警等手段，推行非现场监管，最大限度减少对企业正常经营的干扰。