宁波市生态环境局奉化分局依托溪口镇区位及产业特点，试点开展生态环境融合治理工作，通过创新“三个融合”模式，有效破解基层生态环境监管中存在的部门衔接不畅、服务供给不精准、治理方式单一等问题，实现企业与群众对生态环境满意度和获得感的“双提升”。今年以来，试点地区涉生态环境领域投诉同比下降36%。

一、强化智制融合，变“短期防治”为“长效管控”

一是织密群防群治网络。首创“奉彩联盟”志愿品牌，吸纳各条线志愿者以及村社网格员、“林长”等，深化生态环境志愿服务与网格巡查，提升治理效能。今年以来，开展生态环境领域问题联合巡查4次，整改问题10余个。对茗山江等河道联合开展巡查5次，清理河道垃圾4批次。二是提升智慧监管质效。推行“数智赋能+联动预警”模式，深化智慧环保系统应用，创新绘制生态环境重点关注地图，开展无人器具巡查、AI火情预警监控等非现场监管。今年以来，提前预警和联动处置环境风险10余5起，对用电监控企业开展非现场检查12次。三是推进制度闭环运行。印发《宁波市奉化区溪口镇生态环境“跨部门、跨领域”融合治理工作方案》，制定3块重点、7个方面内容的融合治理服务计划，明确“发现—处置—反馈”闭环一体化标准，同步建立体检报告、“一事一档”等闭环机制，生态环境问题处置响应时间小于2个工作日、办结满意率大于90%。

二、推动业务融合，变“单一执法”为“多维共治”

一是深化“执法+服务”模式。针对重执法审批、轻监管服务等现象，建立“精准服务+全流程培训”机制，聚焦服务气动、美容美发器具等支柱性行业，畸山、大岙等工业园区，生态红线、风景名胜区等重点区域，开展有针对性的项目准入、审批、监管、以案释法等培训指导。今年以来，累计对汽修、产危废等重点行业开展专题培训2批次、涉及企业200余家。二是推动“审批+管理+执法”一体化。组建生态环境服务小组，提前为招商部门和意向企业提供“环境预审”服务，一次性告知审批流程、管理要求、法律红线，帮助企业在项目谋划阶段就精准对标环保要求，从源头规避风险，确保项目“引得来、落得下、立得住”。今年以来，出具招商项目预审意见10个，走访服务招商落地企业4家次，提供技术帮扶16家次。三是创新“任务导向+动态编组”工作模式。打破部门壁垒和层级界限，针对重点区域及行业，常态化派驻联络，将生态环境投诉化解嵌入日常治理网络，对重复投诉、跨区域污染等疑难投诉实行“环保定性+综治协调+属地包案”机制，联合各部门和企业开展踏勘、回访，推动多维共治走深走实。今年以来，针对重复和疑难案件开展联合踏勘4次，共同解决治理问题5个。

三、推动跨界融合，变“一次行动”为“多跨协同”

一是建立信息共享机制。完善“信息共享—服务共推—问题共商”机制，商会、各村、行业协会将相关信息进行共享，并收集企业环保帮扶需求，针对已经或可能出现的问题进行线上预诊，并将整改结果抄送属地作为监管依据。今年以来，累计收集需求8件，结果抄送2次。二是健全组团服务机制。联合各基层执法单位组建跨部门“业+企+地”帮扶团，创新“预约点单、组团上门”模式，实现“进一次门、办多件事”。针对存在粉尘、化学、噪声危害的8家涉污染涉职业病妨害企业，会同住建卫健部门开展“废气检测+噪声检测”联合帮扶，对铸造、熔炼等涉危涉爆企业，会同溪口应消所开展“环境+应急”专项督导，解决生产隐患10起、环境隐患8起。三是推行联席会商机制。强化基层队伍会商协调，制定会商事项清单，对跨部门问题开展会商研判、对重点案件进行会商判定。执法队与溪口综合执法队建立双牵跟踪机制，对餐饮废水、秸秆焚烧、破坏自然资源等生态环境领域问题联合开展分析研判12次，协同资规分局溪口所等调解纠纷3起。