序号

具体诉求

答复内容

1

建议科学优化城市空气质量指标考核标准。以确保达到《环境空气质量标准（GB3095-2012）》二级浓度限值为基本要求，合理展开空气质量考核工作。

空气质量评价与考核是推动各地落实污染治理责任、持续改善空气质量、保障公众健康的重要抓手。近年来，我省大力开展空气质量持续改善行动，深入推进产业、能源、交通运输结构优化调整和重点领域废气治理，部门联动、省市协同，大气推进空气质量提质进位。2020年以来，全省11个设区城市PM2.5浓度均低于《环境空气质量标准（GB3095-2012）》二级浓度限值（35微克/立方米）要求。

一是科学布设监测点位。按照《环境空气质量监测规范》等有关标准规范，我省国控点位设置在各地级及以上城市建成区，综合考虑城市建成区面积、人口密度、功能结构等差异因素，并保持点位地历史延续性和空间可比性，确保空气质量监测数据的代表性和评价结果的客观公正性。

二是差异化下达考核目标。"十四五"以来，对照国家下达我省的空气质量改善目标，统筹考虑气候背景、地形条件、污染治理、空气质量实际等因素，差异化下达各市PM2.5浓度、优良天数比率等考核目标，并按时序进度，分解下达年度目标。考虑到臭氧是影响优良天数比率的重要因素，臭氧治理是国际性难题，其形成机理复杂、治理难度大，我厅积极向上反映，建议进一步优化"十五五"空气质量指标考核体系，取消优良天数比率考核指标；分区域、差异化设置考核目标，PM2.5浓度高的城市改善幅度高于平均水平。

三是推进空气质量持续改善。坚持精准、科学、依法治污，以降低PM2.5浓度为主线，长短结合，标本兼治，组织编制"十五五"空气空气质量持续改善规划，科学谋划三大结构优化调整，提高清洁能源消费比重，因地制宜加快发展新质生产力，加快推进"公转铁""公转水"，大力推广新能源重卡，提升重点行业和主要港口清洁运输比例；深入推进生活垃圾焚烧、制鞋、工业涂装、包装印刷等重点行业和产业集群污染治理，积极开展重点行业大气污染防治绩效提级行动，提升行业整体治理水平。推进长三角区域空气质量联合会商预报和大气污染联防联控，加强石化化工、移动源等污染防治，强化重污染天气应急联动，共同改善区域空气质量。

2

建立科学的考核指标体系。应充分考虑各城市的实际情况和差异，结合气象条件、地形结构、污染源分布等因素，制定差异化的考核指标体系，避免一刀切按绝对值进行排名。同时，要关注空气质量的长期变化趋势,避免过度追求短期目标而忽视长期效益。

3

合理设定减排目标。在制定减排目标时，要充分考虑企业的承受能力和经济社会的可持续发展需求。通过科学评估和技术创新，推动企业采用先进的环保技术和设备，提高污染治理效率，实现经济效益和环境效益的双赢。

一是科学设定减排目标。在实施国家大气主要污染物排放总量控制制度的基础上，科学编制"十五五"生态环境保护规划，充分考虑区域发展差异和企业承受能力，合理设定全省和各市污染物排放控制目标，推动各地加大治污减排力度，加快能源结构转型和经济绿色发展。

二是强化政策激励与引导。结合大气污染治理技术水平和我省实际，有序推进推进生活垃圾焚烧、汽车维修业、工业窑炉、大气污染物综合排放标准等地方标准编制实施工作。加强资金支持，加大大气污染防治项目储备库建设，重点支持符合条件的超低排放改造、环保设备更新、老旧船舶与柴油货车更新、非道路移动机械淘汰及新能源替代项目。

三是夯实科技创新与应用支撑。加强低VOCs含量原辅材料与产品、船舶修造等行业涂装减量化装备、新能源货运船舶的研发和产业化应用，以及氮氧化物和VOCs协同减排等关键核心技术攻关和装备研发。深化大气污染成因、传输规律、来源解析研究，为精准治污提供有力支撑。目前，已全面完成钢铁、水泥熟料企业超低排放改造项目，率先开展生活垃圾焚烧发电全行业超低排放改造。