根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与办法》、《浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开工作的实施细则(试行)》等相关规定，《杭州医药港小镇总体规划》环境影响评价应征求公众意见。兹将有关事宜公示如下：

一、规划概要

（1）杭州医药港小镇位于杭州经济技术开发区（下沙）西北部，规划四至范围：东至文渊北路，北至新建河与银海街，西至乔下线，南至绕城高速公路，总面积约4.92平方公里。

（2）规划目标：通过对医药港小镇功能定位及范围内用地结构的明确、路网系统的完善和整体环境状况的提升，积极引导各功能区块的有序发展，建设成为钱塘区乃至杭州市功能拓展区和经济增长点，建设成为交通便捷、设施完善的城市新型工业集聚区，建设成为宜居、宜业的产城融合新区。

（3）功能定位：以工业为主要职能，集居住、公共服务、科研等功能于一体的创新创业综合功能区。

（4）产业引导与发展：

聚焦增长前景良好的高科技领域，集聚高端产业链：

立足区域产业基础，未来重点打造以生物技术为主导的医药产业，吸引生物技术制药与生物医学工程两大产业领域，形成开发区生物医药产业的总体格局。积极引进全球生物医药龙头、权威性科研院所，打造国内重要的生物医药技术研发与产业化基地。为高成长科技企业、中小微创企业、大学生创业团体等提供不同发展空间、商业模式、资本运作、人力资源、技术合作等方面支持。

提高产业准入门槛，提升研发浓度，打造共生“科创森林”： 

提高项目准入门槛，设定重点招商产业类别：

国际医药巨头——全球创新药研发及生产部门、高端研究院、基因基因细胞中心、高端医疗器械超级工厂；

国内医药龙头——创新药研发中心及产业化基地、医疗数据中心、基因基因细胞中心、高端医疗器械超级工厂、销售中心；

国内外研究机构及初创医药公司——大学生化细胞研究院、医学院附属研究所、已有进入临床试验药品的初创生物技术及医药公司。

重点发展产业：生物技术和制药、医疗器械、基因科技、医疗大数据、智慧健康。

二、规划对环境可能造成的影响概述

(1)水环境影响

规划区污水纳入杭州七格污水处理厂，经处理达标排入钱塘江，对规划区域地表水环境质量不会造成污染影响。同时规划区在开发建设和运行期做好相应防护措施，不会对地下水环境造成影响。

(2)环境空气影响

规划区废气主要来自区内企业生产工艺废气等，根据预测，废气排放预测值叠加环境质量本底值后可以满足相应环境空气质量标准，同时通过落实《杭州市大气环境质量限期达标规划》中相关措施，可使区域臭氧质量得到提升，大气环境影响在可接受范围内。

(3)声环境影响

规划实施后主要噪声主要来自工业噪声，对工业噪声采取防治措施后可达功能区标准要求。

(4)固废处置影响

规划区固废主要是工业固废和生活垃圾，一般工业固废和生活垃圾均可得到合理处置，对环境影响小。规划实施后危险废物需严格落实危险废物暂存、运输、处置相关要求，采取措施尽量减小危废的影响。

三、预防或减轻不良环境影响的对策和措施要点

(1)水污染防治措施

严格执行清污分流、雨污分流，规划区废水纳管率达到100%，各类废水纳管进入杭州七格污水处理厂处理后确保废水达标排放。加强地下水污染防治。

(2)大气污染防治措施

采用清洁能源，优化规划区布局，积极推行综合治理，以源头控制为主要控制手段，严把末端治理关，严格控制工艺废气排放。

(3)噪声控制措施

加强对区域内各类工业噪声源的管控，对高噪设备进行隔声降噪，以减少噪声污染。

(4)固废控制措施

积极推行废物减量化；提高废物综合利用率；固废分类管理、定点堆放；对危险废物必须进行登记、统一管理。

四、环境影响评价结论要点

杭州医药港小镇总体规划产业定位与《杭州市钱塘区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《杭州市产业发展导向目录与空间布局指引(2019年本)》、《钱塘区产业发展导向目录与产业平台布局指引》、《浙江省健康产业发展“十四五”规划》、《浙江省科技创新发展“十四五”规划》、《浙江省医药产业发展“十四五”规划》等上位规划一致；根据《杭州市生态环境分区管控动态更新方案》，杭州东部医药港小镇规划区域涉及的管控单元为钱塘区下沙城镇生活重点管控单元（ZH33011420001）、钱塘区下沙南部、下沙园区北部产业集聚重点管控单元（ZH33011420003），经符合性对比分析，本次规划与《杭州市生态环境分区管控动态更新方案》的空间布局引导、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率要求符合，与上层规划是相协调一致的。

根据已批复的《杭州市国土空间“三区三线”划定成果》，本次规划划定的建设区均属于城镇集中建设区，与《杭州市国土空间“三区三线”划定成果》无冲突。但是在用地布局上与《钱塘区国土空间分区规划（2021-20356）》有一定不符之处。环评建议本次规划需充分衔接《钱塘区国土空间分区规划（2021-20356）》用地布局要求，确保用地布局与《钱塘区国土空间分区规划（2021-20356）》保持一致。同时严格按照《中华人民共和国土地管理法》及《土地管理法实施条例》等国家相关规定，结合区域土地利用现状和规划情况，规划区内有关土地征用、调整土地使用功能和出让必须严格按照国家土地管理的有关法规和政策进行。

规划目标与当前环保要求相符，发展定位符合大环境背景要求。在规划层面上水资源和能源资源能够得到保障，在对规划进行优化调整后土地资源也可得到保障；规划实施对环境敏感目标的影响总体不大。报告认为，杭州医药港小镇总体规划在规划目标、发展定位和产业结构等方面较为合理，在土地利用规划方面还需进一步优化。

结合规划环境保护目标与评价指标的可达性分析，本环评认为《杭州医药港小镇总体规划》方案在进一步完善土地利用规划、严格落实资源保护和环境影响减缓对策和措施后，从资源环境保护角度而言是可行的，也有利于促进区域经济、社会的协调、可持续发展。

五、公众查阅相关信息的方式和期限

公众如需查阅相关信息，可致电建设单位或环评单位，资料索取的时间不迟于2024年9月25日。

六、征求公众意见的范围和主要事项

征求公众对“杭州医药港小镇总体规划”有关环境保护工作的意见和建议。公众发表意见或建议的同时，请尽可能提供详尽的联系方式。

七、征求公众意见的具体形式

公众可以将自己的意见或建议致电或致信给环保主管部门、建设单位或环评单位，个人应如实填写姓名和联系方式，单位应如实填写联系地址并加盖公章。

八、公众提出意见的起止时间

有效期限：2024年9月10日～9月25日，共十个工作日。

九、有关单位和部门的联系方式

（1）规划组织单位

单位名称：杭州医药港管理办公室

地址：钱塘区下沙街道福城路和达药谷四期6幢

联系人：洪工

电话：0571-86979360            

（2）环境影响评价机构

单位名称：浙江省环境科技有限公司 

地址：浙江省杭州市西湖区浙谷深蓝商务中心6号楼

联系人：张工

电话：0571-88778269            

（3）当地环保主管部门

单位名称：杭州市生态环境局钱塘分局

电话：0571-89898527

                                                                               公告发布单位：杭州医药港管理办公室（盖章）

                                                                                     公告发布时间：2024年9月10日