一、建设项目名称及概要

（1）项目名称：三门-嵊州天然气管道（G104国道新昌荘前至关岭段改建工 程影响段）迁改工程（二期）

（2）建设单位：国家管网集团浙江省天然气管网有限公司

（3）建设地点：浙江省绍兴市新昌县

（4）建设性质：迁改建

（5）行业类别：G 5720 陆地管道运输

（6）项目类别：根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021 年版）， 本项目属于“五十二、交通运输业、管道运输业”中“147 原油、成品油、天然气管 线（不含城市天然气管线；不含城镇燃气管线；不含企业厂区内管道）-涉及环  境敏感区的”类别。

（7）项目总投资：5292 万元人民币。

（8）劳动定员：本工程组织机构及定员由国家管网集团浙江省天然气管道 有限公司运营管理。

（9）建设规模：本工程为三门-嵊州天然气管道（104 国道新昌荘前至关岭 段改建工程影响段）迁改工程（ 二期），含 1 处受 104 国道改建工程建设的影响 段：

影响段 3  迁改段，迁改路由始于新昌县南明街道赤土村西北侧丘陵耕地内、 距离村落最近民房约 200m  处，迁改路由总体沿拟建 104   国道桥梁段东侧向南 敷设，在拟建 104  国道赤土隧道北洞口外交叉穿越拟建 104  国道桥下空间 1     次后接回原管道。迁改前管道长度约 798m ，迁改后管道长度约 900m ，迁改前 后地区等级均为三级地区。沿线无站场阀室设置，沿线开挖加盖板涵穿越在建   104  国道桥下空间 1  次。沿线地貌以平原、丘陵为主。

用管规格为直管、冷弯管、热煨弯管、穿越段采用 D813mm× 14.3mm L450 直缝埋弧焊钢管，动火处采用 D813mm× 11.9mm L450  直缝埋弧焊钢管。

二、项目周边主要环节敏感目标分布情况

环境影响评价范围内主要环境敏感目标分布情况见表 1。

表 1 主要敏感点分布情况

三、项目对环境可能造成影响的概述

1 、废气

项目施工期的空气污染物主要为建构筑物拆迁和管道铺设过程中产生的扬 尘（车辆行驶扬尘、堆场扬尘、地面开挖扬尘）、管道焊接废气、管道防腐废气、 施工机械（柴油机）排放废气。车辆行驶扬尘经施工便道洒水后排放；要求在上

述敏感点 50m 范围之内不允许设置堆场，以减少堆场扬尘的影响；开挖埋管过 程为逐段进行，施工期较短，在加强管理的基础上，地面开挖扬尘对周围环境空 气以及附近敏感点的影响较小；焊接过程大部分是在户外进行，焊接废气易于扩 散，不会对周围环境造成明显影响；埋地敷设的线路管道外防腐层均在工厂内完 成预制，再调运至现场施工，因此埋地管道的防腐工作大部分不在现场进行，现 场防腐主要进行少量的管道焊缝补 口、补伤工作；补 口、补伤材料均选择与预制 防腐层相近的材料，包括无溶剂环氧涂料，对环境空气基本无污染；运输车辆、 挖掘机等施工机械（柴油机）会排放尾气，项目各穿越点周围地势较开阔，有利 于废气的扩散，且污染源本身排放量较小，并具有间歇性和短期性，因此不会对 周围环境造成很大的污染。运营期正常工况下天然气（含无组织）不排放，因此 对环境空气没有影响。

2 、地表水

本项目施工期废水主要为涌渗水、清管、试压废水、施工机械清洗废水、车 辆清洗废水、员工生活用水。要求在施工场地设置临时排水沟和沉砂池，地下涌 渗水经沉淀处理后回用于道路洒水，禁止排放至具有饮用水功能的新昌江水体； 清管、试压水拟经沉淀处理后重复利用于管道清管、试压，多余部分沉淀处理达 标后用于道路洒水，禁止排放至具有饮用水功能的新昌江水体。尽量减少废水对 环境的排放量；施工机械清洗废水经隔油沉砂池处理后用于洒水降尘、车辆清洗， 禁止排放至具有饮用水功能的新昌江水体；车辆清洗废水经油水分离、沉淀处理 后回用，如洒水降尘等，禁止排放至具有饮用水功能的新昌江水体；项目生活临 建设施采取租借周边民房或当地旅馆饭店解决，不单独设置施工营地，生活污水 全部按照已有排水设施进行收集处理，不会有单独污水集中排放对周围水环境产 生不利影响。运营期对周围地表水环境无影响。

3 、噪声

经分析，施工期管道施工机械噪声的最大影响范围为白天约 80m ，夜间约 450m ，本项目天然气管线工程线路较短，途经村落较少，对周边民居的噪声影 响较小。在线路施工中，挖掘机使用较多，噪声强度较高，持续时间较长，而其 他施工机械如推土机、切割机等一般间歇使用，且持续时间较短，故挖掘机施工 噪声基本反映了管线施工噪声的影响水平。这类机械一般在白天施工，不会对夜

间声环境产生影响。运营期管道沿线无噪声产生，对周围声环境无影响。

4 、固废

施工期固体废物包括弃渣土、开挖淤泥、施工废料、清管固废、废水隔油沉 淀处理产生的废油和施工人员生活垃圾。土石方开挖无法回填的弃渣土经收集后 摊平在管道施工作业带内，平均摊铺厚度约 1.6cm ，不会对农田耕作产生影响； 开挖污泥干化前四周围护填土草包袋，干化后与管槽开挖表层耕植土一并临时堆 置于临时堆土场，并采取相应的防治措施，施工后期用于管槽顶面覆土利用。围 堰开挖淤泥对环境影响不大；施工废料主要包括焊接作业中产生的废焊条，防腐 作业中产生的少量废防腐材料（主要成分为三层聚乙烯材料）、废漆料和废漆桶， 施工机械设备维修保养过程中产生的废油和废抹布，建构筑物拆迁过程中产生的 废建筑垃圾等。本项目对危险废物集中收集后委托有资质单位处置，对部分施工 废料进行回收利用，剩余建筑垃圾拟运至新昌县建筑垃圾中心站集中处理。施工 废料全部得到有效的处理和处置，对环境影响较小；经沉淀收集的清管固废收集 后委托环卫部门清运，对环境影响较小；经隔油沉砂池处理后产生的废油污集中 收集后委托有资质单位统一处置，对环境影响较小；项目施工生活临建设施采取 租借周边民房、企业厂区或当地旅馆饭店解决，不单独设置施工营地，对环境影 响很小。

5 、地下水

在施工过程中的辅料、废料等在降水的淋滤作用下产生的浸出液进入地下含 水层，将对地下水造成不同程度的影响，其影响程度决定于下渗量及其饱和地带 的厚度、岩性和对污染物的阻滞、吸附分解等自然净化能力。由管道通过地区沿 线的表层土来看，均有一定的自然净化能力，对地下水的影响很小。管线施工生 活临建设施依托当地民房等，对地下水的影响很小。因此，正常的管线埋设对地 下水造成影响的很小。

本项目沿线采用的开挖、盖板施工方式会使原有的地质结构受到破坏，使地 下水水动力条件发生局部的改变，引起水量的减小或增大，施工期间极有可能出 现突涌水现象。地下水流出给施工带来不便，在一定程度上造成局部地下水水位 下降，由于施工时间较短，地下水涌出量不大，对地下水水位影响较小，对周围 居民的生活和灌溉用水影响不大。

为保护穿越的河流以及水循环系统内的地下水，施工过程中应减少施工泥 浆、油污对河流水质、水体的影响，并合理选择废弃泥浆处置点，避免雨水冲刷 污染河流；河流穿越施工应按规程做好污水和废弃物的处理。存放废弃泥浆的泥 浆池一般采取有效的衬砌防渗措施，施工结束后进行固化、填埋、恢复地貌，废 弃泥浆泄漏污染浅层地下水的可能性很小。

运营期对周围地下水无影响。

6 、生态环境

项目对生态环境的影响主要有两个方面：一是管道建设占用、损坏自然资源， 从而破坏生态环境；二是排放污染物污染环境，造成生态环境破坏。从影响时期 和项目特点来看，项目对生态环境的影响主要集中在施工期，包括对沿线土地利 用的影响、对土壤的影响、对农作物的影响、对农田水利设施的影响、对植被的 影响、对林地的影响、对动物的影响等。

1）土地利用：项目临时用地施工结束后，可恢复农林业种植，由于管道上 方不能种植深根植物，因此少量的林业用地将不能恢复；永久占地将改变原有的 土地利用方式，转变为建设用地，由于施工过程中严格控制施工作业带，穿越永 久基本农田区域对表土进行剥离、保护，工程施工结束后及时采取复垦，因此对 现有土地利用状况影响很小，同时要求永久占地不得涉及永久基本农田，不会对 当地农林业生产带来明显影响。建议施工方编制相应的土地复垦方案。

2）土壤：对土壤环境的影响主要是由管道施工大开挖土方引起的，包括对 土壤结构、土壤的层次和质地、土壤的紧实度、土壤养分状况造成影响。同时， 防腐材料和施工废弃物也会对土壤的理化性质产生影响。由管线沿线土地利用现 状可知，本项目沿线地区农用地较多，主要涉及耕地、园地和林地等，因此在管 道施工过程中，必须严格执行表土分层堆放、分层覆土，使对土壤养分影响尽可 能降低。总之，管线建设将改变土壤的结构和养分状况，但通过采取一定的措施， 土壤质量将会逐步得到恢复。

3）农作物：农用地在管道施工 2-3 年恢复生产力。临时占地施工后作物当 年产量按施工前产量的50%计，逐渐恢复，3 年恢复原产量，因此对当地农业经 济不会造成太大的影响。

4）农田水利设施：本工程沿线小型穿越各种小河、沟渠共 5 处，主要采取 大开挖方式会破坏当地的农业灌溉及排水系统，进而影响到农业生产。根据同类 型工程的施工经验，一般可以采用水泵和临时性的管道，为灌溉渠旁建立旁路系

统、选择非灌溉期等措施来减轻对农业灌溉的影响。同时应当事先与受影响的有 关村庄就有关问题进行协商并达成协议。施工结束后及时将所占用的渠道进行修 复，保证灌溉系统的完整性。

5）植被、林地：施工结束后，原有的农用地仍可恢复种植农作物，但管线 上方及两侧 5m 范围内不能种植深根植物，对生态公益林恢复有一定影响，在管 沟回填后，植被系统总体可以得到恢复。

管沟开挖必对地表植被造成一定破坏，导致植物生物量损失，因此，管道施 工作业过程应尽可能缩小作业带宽度，减小施工过程对地表土层及植被的破坏和 扰动，加强施工过程管理和施工后的保护与恢复措施，注意对临时堆渣进行及时 清理，尽可能降低工程扰动的不利影响。

6）对野生动物、水生生物：工程施工时来往施工车辆和人群活动的增加， 将干扰工程沿线野生动物的栖息环境，给它们带来不利影响，但是这种不利影响 是短暂的，这种影响随着施工的结束而结束。经调查，管道施工影响的地区，没 有发现珍稀野生动物及其栖息地，因此不会对珍稀野生动物产生影响。本项目不 涉及大中型河流穿越，对水生生物的影响较小。

7 、环境风险

本项目运营期涉及的天然气属可导致火灾、爆炸的危险物质。本项目事故主 要考虑天然气输气管道破损泄漏遇火源燃烧、爆炸。

若发生喷射火产生的热辐射事故，或者发生延迟燃烧引起的蒸气云爆炸事 故，沿线群众、企业厂房设备、基础设施均会因火灾爆炸危害范围不同而受到不 同程度的影响。

天然气泄漏后，若没有遇到火源，将在自身动量和气象条件下与空气混合稀 释扩散。

因此，天然气管道选线应从城市规划、安全环保方面进行认真考虑，严格执 行规范中的有关各项安全距离的规定，沿线环境敏感点与管线应有一定的防护距 离，沿线不应规划布设规模较大的生产和储存有毒化学品企业，防止一旦管道天 然气泄漏，引起火灾爆炸，发生毒气、毒液释放而引发二次事故。

四、主要预防和减轻不良环境影响的对策和措施

该项目的污染防治措施见表 2。

表 2   本项目污染防治措施一览表

五、环境影响评价基本结论

三门-嵊州天然气管道（G104 国道新昌荘前至关岭段改建工程影响段）迁改 工程符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控 的要求，排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准和重点污染物排放总量 控制的要求，符合国土空间规划、国家和省产业政策的要求，项目建设具有良好 的社会效益、经济效益和环境效益。建设单位应能认真落实本环评提出的污染防 治措施和生态保护措施以及环境风险防范措施，切实做到环境保护“ 三同时”和达 标排放，并在运营期内持之以恒地加强管理，则从环保角度看，本项目建设是可 行的。

六、征求公众意见的范围和主要事项

1 、范围

主要针对项目建设地周边的居民、企事业单位等。

2 、主要事项

（1）对区域现状环境质量的意见或看法

（2）对企业环保行为的看法

（3）对建设项目的意见、看法或要求

（4）对当地政府及有关部门环保工作的要求或看法

七、公开的方式和时间

本次公示采取村庄、社区等单位宣传栏现场张贴以及网站发布形式进行公 示。

公示时间：2024 年 8 月 26  日~2024 年 9 月 6  日，共 10 个工作 日。

八、公众提出意见的具体形式