省工商联：

贵单位在省政协十三届一次会议上提出的《关于促进环保产业高质量发展的建议》（第52号提案）悉。我厅高度重视，经会同省发展改革委、省经信厅、省科技厅等部门共同研究，现答复如下：

一、我省生态环保产业发展情况

近年来，浙江省深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面聚焦补齐生态环境短板、改善生态环境质量，坚定不移推进环境保护与转型升级有机互动，不断推进生态环保产业发展，支撑深入打好污染防治攻坚战，服务经济社会绿色低碳转型。据统计，2022年规上节能环保制造业增加值2585亿元，同比增长4.1%。环境服务业作为环保产业的重要组成部分，近年来高速发展，营业收入由2012年的148.1亿元增长至2021年的1432.51亿元，十年增长了近10倍，年均增长率为25.5%。

（一）坚持规划引领。省委省政府和各部门出台发布了一系列文件规划，有效推动了环保产业的发展。制定了《浙江省节能环保产业发展规划》（2015-2020年），提出了“十三五”期间浙江省节能环保产业发展的重点领域和主要任务，指明了浙江省环保产业市场的发展前景与方向。2021年6月，省发展改革委印发《浙江省循环经济发展“十四五”规划》，设定节能环保产业总产值达到13000亿元的目标。

（二）坚持创新深化。环保产业涉及污染物处理处置、环保设施的建设与运营、废弃物综合利用、资源循环利用以及清洁生产等方面，涉及面广，技术水平要求高，技术创新不仅是环保产业形成发展的直接驱动力，也是环保产业取得突破性进展的关键。浙江省高度重视科技平台体系建设，累计建设能源清洁利用等国家重点实验室、全国重点实验室、省部共建国家重点实验室共 5家，布局了白马湖实验室、东海实验室 2 家生态环境领域省实验室，培育认定环境污染控制技术等省重点实验室 71 家、中科院宁波材料所等省新型研发机构22家。重点围绕生态环境与资源循环利用、碳达峰碳中和等领域重大问题，开展前沿科学理论与应用基础研究、关键核心技术攻关和科技成果转化应用。

（三）坚持规范发展。环保企业守法经营，环保市场规范有序，是环保产业高质量发展的基础。根据生态环境部的统一部署，我省开展了第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动，全省各地聚焦环评文件编制、环境监测、设施验收、碳排放数据管理等领域，全面整治环境咨询机构、检验监测机构，技术服务机构等，规范第三方环保服务市场。我省坚持推动环保服务机构的环境信用评价管理，实施《浙江省企业环境信用评价管理办法（试行）》，通过开展信用评价和信用管理，促进环保服务机构和有关从业人员持续改进服务质量，规范服务行为。以数字化改革工作为契机，打造第三方环保服务机构监管场景应用。充分发挥环保行业协会行业桥梁和纽带作用，通过协会对环保服务机构进行自律管理，加强对环保服务机构从业人员的培训，强化依法从业、廉洁从业的底线意识。

二、下一步工作打算

（一）深化危险废物闭环监管“一件事”改革。聚焦危险废物利用处置能力不全面、结构不平衡的短板，紧盯“趋零填埋”“市域能力匹配”“空间布局优化”3 大目标，会同省级相关部门研究制定新一轮全省危险废物集中处置能力建设规划，定期开展规划实施评估和动态调整，制定实施负面清单。指导各市生态环境主管部门发布危险废物利用处置行业发展引导性公告，依据规划制定实施综合利用能力提升方案。全程通过浙江省固废管理信息系统（即“浙江危险废物在线”）“一网办理”对危险废物经营许可等相关办事事项受理、审查、决定、制证等环节进行审批。通过生态环境部门网站公开危险废物经营单位的许可证审批、评价考核和事中事后监管中发现的违法行为及处理结果等有关信息，坚持公开、公平、公正、廉洁的原则。

（二）激发企业科技创新内生动力。加大科技创新投入力度，确保财政科技投入长期稳定增长。强化产业链协同、龙头企业牵引和市场化运作，鼓励社会力量设立科学研究基金，鼓励环保企业设立研发机构，引导社会资本支持科技创新。鼓励有能力的环保企业牵头承担科技攻关项目，提高产品的研制水平，促进产品的升级换代。瞄准生态环境科技供需双方要求，积极对接国家生态环境科技成果转化综合服务平台和中国浙江网上技术市场，深化环保公共科技创新服务平台建设，增强技术转化服务能力，推动我省生态环境科技成果转化落地。制定发布绿色技术推广目录，形成以技术驱动为主的绿色产业发展模式。鼓励生态环境领域企业积极申报专精特新企业、行业领军企业，享受相应的培育支持政策。

（三）强化产业支撑要素保障体系。积极指导地方通过用好“十四五”能耗增量指标、新增可再生能源抵扣、节能改造、淘汰落后产能腾出用能空间等指标，全力保障危险废物高效资源化利用的新建项目用能。完善投融资机制，大力发展绿色信贷、绿色债券、绿色基金，环境服务业，引导企业加大对生态环境服务技术研发投入和软硬件设施建设力度，不断提升企业核心竞争力。引导环保装备企业持续深化“专精特新”发展之路，在技术改造、首台（套）等方面加大支持力度，打造一批环保装备细分行业的“小巨人”“单项冠军”企业。

感谢省工商联对我省环保产业发展的关心与支持。希望省工商联继续支持我们的工作，提出宝贵的意见和建议。

联 系 人：省生态环境厅科财处 乔卫龙

联系电话：0571-28869193    传    真：0571-28869121

邮    编：310012

浙江省生态环境厅

2023年6月19日