2020年12月，宁波在全国首次由公检法司环等五部门联合印发《宁波市生态环境行政拘留和刑事案件取证指引》，全省首次五部门出台《关于加强生态环境行政执法司法保障的实施意见》，全市首次五部门部署《宁波市打击环境违法犯罪“利剑2021”专项行动方案》，积极打造生态环境司法衔接大平台，争当“重要窗口”生态环保模范生。

为深入推进全省环境污染问题排查见底百日攻坚执法行动和全市打击环境违法犯罪“利剑2021”专项行动，近日宁波市生态环境局借助生态环境司法衔接大平台，依托污染源自动监控平台、视频监控系统、大数据分析等非现场监管方式，联合公安部门成功破获一起重点排污单位篡改伪造监测数据、实施违法排污的高科技环境违法犯罪案件。

分析研判，精准锁定

2021年3月，宁波市生态环境局会同污染源自动监控第三方运维监理团队（国研科技）通过分析污染源自动监控平台数据并结合排放口视频监控，发现重点排污单位宁波某食品加工企业废水排放口COD监控数据长期位于20-40m3/L的低位区间，且存在“奇数”时段废水排放流量较小、水质较清澈，“偶数”时间段废水排放流量较大、水质较浑浊的反常现象。为进一步掌握现场情况，执法人员先期对该企业开展暗访，发现该企业疑似设有干扰废水自动监控设施采样的时控开关和偷排污水的暗管。

行刑衔接，严密布控

2021年3月24日上午，宁波生态环境、公安部门及时启动行刑衔接机制，联合对该企业案件线索展开会商、研判，并对查处流程进行周密布控，为后续案件调查、侦办、移送打通关键环节，确保行政执法与刑事司法无缝衔接。当天下午，两部门兵分两路联合开展收网行动，考虑该企业反侦察意识较强，一路执法人员身着便衣从企业外围翻墙进入污水处理站、在线监控站，及时固定相关环境违法犯罪证据，并立刻通知第二路执法人员从企业正门进入，联系企业相关负责人进一步取证固证。为防止串供，公安部门立即控制企业相关人员，会同生态环境部门连夜开展调查询问。

深入调查，成功收网

现场发现该企业污水处理设施沉淀池到排放口的总排放管上设置了两根暗管，分别由气浮池 （高浓度废水）和车间用水管（河道净化水）连至总排管，用于在“偶数”时段排放高浓度废水和“奇数”时段进行稀释排放。检查中还发现，该企业在废水自动监控设施采样泵和污水处理设施气浮池偷排暗管旁各装有一个时控开关，实现“偶数”时段干扰自动监控设施采样、实施废水偷排的高科技环境违法犯罪。经对废水排放口、气浮池出水口采样监测，COD排放浓度均超过500 mg/L的排放标准。经进一步调查，该企业由于污水处理设施能力不足，为了使废水排放口COD监控数据能维持低浓度，避免监控数据超标报警，于2020年12月底在废水自动监控设施采样泵电源线上安装了时控开关，实现干扰监控采样。

重拳出击，依法查处

依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（七）项和《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第（三）项、《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》第四条（四）、（五）项之规定，该企业涉嫌篡改伪造监测数据、实施违法排污行为已涉嫌严重污染环境罪，宁波生态环境局第一时间将该案件移送公安部门追究刑事责任，并抄送宁波市检察院，目前2名相关责任人已被公安部门取保候审。