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向榜样看齐——环境执法大练兵先进个人:金华市生态环境局东阳分局 金剑虹
发布日期:2020-07-13 16:05 浏览次数: 来源: 浙江省生态环境厅

金剑虹,男,1987年4月出生,中共党员,大学学历,2008年8月参加工作,2015年10月调任至金华市生态环境局东阳分局,主要负责全局案件初审和监察大队执法办案工作。

进入生态环境局工作以来,金剑虹同志立足本职工作,迅速进入角色,不遗余力地在提升执法强度、提高执法质量上下功夫,奋力提高全局环境执法水平。“敢于去做,要做就要做到最好。”是他最常挂在嘴边的一句话,接连获得的荣誉就是对金剑虹工作的肯定。在2018和2019年度的两届全国环境执法大练兵评选中,他均以个人总分第一名的成绩获得表现突出个人称号。此外,还先后荣获全省环境监察执法工作先进个人、长江入河排污口现场排查工作(第三批)表现突出人员、金华市“最美环保人”、美丽金华建设突出贡献个人等荣誉称号,多次获得生态环境部、浙江省人民政府发函表扬。

人间万事出艰辛,用脚步丈量责任

2019年6月,金华市生态环境局东阳分局接到市民举报,位于东阳市白云街道昆山路某金属饰品加工点有废水偷排的现象。其实早在6月初,执法人员就已在日常巡逻时发现了偷排痕迹,但由于该加工点没有固定的生产时间,废水偷排也比较隐蔽,执法人员苦于没有“证据”,一直在等待时机。“不知道他几点生产,那我们就蹲点,总能逮着。”金剑虹和同事一起,连续三四天彻夜蹲守在加工点附近,已是初夏的6月,起伏的昼夜温差也给蹲点增加了难度。皇天不负有心人,终于在6月12日抓到了该加工点环境违法的现行,经现场采样检测,呈黑色的废水中总铜浓度超过国家排放标准300多倍,总锌浓度超出70多倍,涉嫌污染环境罪,金华市生态环境局东阳分局当即启动了公安环保联动执法机制,将其移送公安机关,4人被采取刑事强制措施。

“换乘5种交通方式,经历5类地形地貌,日行三万多步,迎着朝阳出发,伴着落日归家。”在金剑虹的朋友圈里记录了2019年12月参与长江入河排污口排查整治工作的日常。为了核查航拍到的洞口是否为排污口,往往需要“开辟”一条新的路,踩着一路泥泞、几经周折才能找到定位点。作为执法骨干,金剑虹每年总有近2个月的时间出差在外,完成国家级、省级以及地市级的抽调检查任务。

            (长江入河排污口排查)

风雨不动安如山,用专注拓宽深度

为迎接第二轮中央环保督察,金剑虹一直工作在一线,以耳不旁听、目不旁视的姿态全身心投入,并将学习体会转化为谋划工作的思路,改变了以往只在常规工作时间对日常监管企业进行检查的方式,多领域、多时段、高标准的开展全方位检查。2019年以来,在对本市地方产业红木家具加工生产企业进行专项整治期间,由他带领的检查组日以继夜,通过“五加二”、“白加黑”的工作模式,共检查红木企业700多家,查处并办理案件60余起,强有力地推进了全市红木行业整治工作。

环保案件涉水、涉气、固废、建设项目等多个领域,各领域的法律法规、相关政策时有更新,学习成了金剑虹工作之余最重要的一部分。只有把法律法规吃透,掌握最新的要求规范,才能在执法过程中主动出击,以理服人。仅在2019年度,金剑虹参与查处并办理行政处罚案件就达115起,占全局办案总数的25%。近年来,金华市生态环境局东阳分局的案件领域不断拓宽,一改过去被动执法的局面,主动发现问题并及时制止,金剑虹贡献了自己的一份力量。

                       (夜查)

乱云飞渡仍从容,用专业提升素质

翻开金剑虹的执法手册,里面满满当当地记录着他对各款法条的注释和理解,如此精益求精的态度也感染了全局办案人员,起到了示范作用。在案件审核工作上,金剑虹严格要求,对发现的问题事无巨细地进行核查,对普遍问题定期整理并汇总资料供全局执法人员学习借鉴。在案件办理中,金剑虹意识到复印件普遍存在注解不规范问题,一晚上的思考后,复印件注解公章就被设计了出来,刻制后统一发给全局各个办案部门,标准化的填空模式不仅提高了案件质量,也提升了办案效率。

不仅如此,为了提高办案效率,他将立案审批表、现场检查(勘察)笔录、调查询问笔录等全套执法文书制作了范本,还选取了典型案例制作了案件办理流程课件,组织执法人员学习培训,共同交流分享办案心得。通过培训,全局执法人员的办案水平有了切实的提高,特别是在调查询问笔录的制作上,纠正了环境执法存在多年的笔录简单、指供诱供等问题,使得证据链更加完善,案件更加无懈可击。

四年来,在该同志的积极影响下,全局执法人员已慢慢摒弃以往粗犷执法的老观念,规范执法的意识已逐渐形成,翻看以往的案件卷宗和现在的案卷进行对比,已有脱胎换骨的变化,案件质量有了质的飞跃。

             (执法培训)

在这个“绿水青山就是金山银山”的新时代中,金剑虹始终坚定环保为民的思想理念,他说作为一名环保人,作为一名中共党员,会始终立足本职工作,不忘初心,为建设水更清、天更蓝、地更净、景更美的浙江贡献自己的一份力量。


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