为有效推进秸秆禁烧工作，切实改善大气环境质量，义乌创新做法，以后宅街道为试点，以“党建+单元”疫情防控三级作战体系为基础，以“应急响应快速化、重点管控精细化、风险影响最小化”为引领，推行126工作法，探索“党建+单元+秸秆禁烧”工作新模式。

一、成立一个机构

后宅街道以党建为引领，专门成立了蓝天保卫工作领导小组，街道党工委书记、办事处主任亲自担任组长，亲自抓蓝天保卫、秸秆禁烧工作，将蓝天保卫工作列为街道党工委、办事处的重点工作之一。

二、组建两支队伍

蓝环保巡查小分队：街道从综合监管中心、建设管理办、行政执法大队、交警大队等部门抽调8名工作人员组成“蓝环保”小分队，每日2次对辖区内在建工地、主要道路周边进行秸秆焚烧巡查，持续不断做绿色的“加法”，做污染的“减法”。

橙迷彩应急小分队：街道按照整体规划布局，以3-8分钟到达处置为半径，在辖区范围内建立了9个智慧应急安全站，对街道应急处置基本形成了全覆盖，每个站点配备5-7名值班人员，统一着橙色迷彩服，每个站点除了承担消防安全任务外，同时承担秸秆禁烧巡查、处置、宣传任务。

三、夯实六个“结合”

1、结合“党建+单元”作战

街道将“党建+单元”三级作战模式运用到秸秆禁烧工作中，以区域共建委、社区党委建立一级作战单元，以行政村、小区建立二级作战单元；以党员联系户、楼道联系户建立三级作战单元。

对各村居的种植农户进行排摸，通过党员联系农户，建立各村居种植农户清单，达到了重点管控精细化，共排查重点区域种植农户1242户，高速公路、铁路两侧种植农户248户、主要道路两侧种植农户363户，由党员按照清单逐家上门，实施精准宣传，精准管控，共计入户宣传1853次。

2、结合美丽田园建设

街道开展美丽田园工作，每日发布美丽田园创建工作动态，通报各共建委、社区辖区范围秸秆焚烧、垃圾堆放、田间杂物、换季棚架、白色污染等问题，督促各共建委、社区、村居、小区落实整改。截至目前，共通报秸秆焚烧106处、垃圾堆放612处、田间杂物1119处、换季棚架246处、白色污染905处。

同时，街道以“美丽乡村+美丽田园=美丽经济”理念大力发展绿色经济，打造金色麦地、八卦田、油菜花等网红景点，通过美丽田园建设，大大提高土地规划利用率，减少秸秆焚烧概率。

3、结合高空视频监控

义乌市建设了29套秸秆焚烧高空瞭望台和自动识别报警系统，通过高空视频监控发现垃圾秸秆焚烧情况，同时在报警系统配套的“大气协同APP”上生成相应任务，各镇街相关工作人员现场处置后在APP上进行反馈，形成闭环，属地管理责任得到充分落实。

高空视频监控自2019年11月份投入使用以来，后宅共发生245起秸秆焚烧视频预警，街道的橙迷彩应急小分队均第一时间到达处置，做到了应急响应快速化，同时完成对农户的宣传，达到了“预警一次处置一次，处置一次宣传一次”的目的，提高了农户的知晓率和自觉性。同时，街道还对高空视频监控系统通报的点位进行全面梳理，对每个点位通报的预警信息，通过对照抓拍的照片，逐一核实种植农户，做到每个通报的点位，都有人精准入户宣传，通过高空视频监控，共排查种植农户160户，做到了重点管控精细化。

4、结合村居年终考核

街道将秸秆禁烧工作纳入到对村居的年终考核，将秸秆禁烧工作责任压实到村一级组织，对秸秆禁烧工作落实不到位的村居，实行年终考核一票否优。

5、结合秸秆禁烧承诺

对排摸出来的种植农户，要求网格、党员入户与农户逐户签订秸秆禁烧承诺书，实行个人承诺。通过签订承诺书，也让种植农户进一步知晓秸秆禁烧的重要性，每签订一户就达到宣传一户的效果，截至目前共签订秸秆禁烧承诺书2879份。

6、结合宣传营造氛围

街道采取多种形式，大力开展秸秆禁烧宣传，营造浓厚的秸秆禁烧宣传氛围。一是利用现场会进行宣传，街道分管领导深入田间地头组织种植农户召开秸秆禁烧工作现场会；二是出动宣传车下村开展秸秆禁烧宣传，共出动各类宣传车90多余次；三是利用悬挂横幅、张贴公告、树立广告牌等方式进行宣传，共制定了户外警示告知牌9组18块，悬挂宣传横幅80余条；四是利用媒体宣传，利用农民信箱、微信公众号等媒体推送秸秆禁烧信息，开展全方位、多角度宣传，共发送农民信箱手机短信10万多条；五是印制禁烧公告、秸秆禁烧宣传单等资料发放给广大群众，共粘贴禁烧公告100余份，发放秸秆禁烧宣传单12000余份；六是在全街道中小学校广泛开展宣传，街道制作了16000只生态环保袋发放给所有学生，要求孩子们当好“宣传员”、“监督员”，把秸秆禁烧政策带到每一个家庭，形成全社会共同参与秸秆禁烧的良好氛围。

后宅街道通过推行126工作法及“党建+单元+秸秆禁烧”工作新模式，有效地减少了秸秆焚烧现象，同时也为其他镇街提供了良好的工作经验，逐步让焚烧秸秆成为“过去式”。