一、规划情况简述
规划名称：诸暨市陈宅镇工业园区控制性详细规划
规划范围：规划区块主要集中于镇区西北侧工业园区；沿22省道分布的工业地块以及镇域内零散工业地块。规划区面积102.46公顷。
产业定位：陈宅镇的经济发展尚处于工业化初期，工业经济虽然快速增长，但对一、三产业的直接带动也十分有限。根据现状工业基础，规划以劳动密集型产业为特色的服装、纺织、轴瓦工业为主等为主导产业。
二、环境保护目标
主要环境保护目标
名称 | 坐标 | 保护对象 | 保护内容 | 环境功能区 | 方位 | 距离/m |
X | Y |
棠里坞 | 240976.70 | 3269869.71 | 1445人，527户 | 居民 | 《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单中的二级 | 紧邻 | / |
湖田村 | 240899.83 | 3268466.41 | 1906人，651户 | 居民 | 紧邻 | / |
大罗村 | 241241.65 | 3268666.40 | 1242人，450户 | 居民 | 紧邻 | / |
东升村 | 241354.85 | 3269978.97 | 1305人，525户 | 居民 | 紧邻 | / |
东蔡村 | 242213.70 | 3267132.61 | 2170人，814户 | 居民 | 紧邻 | / |
陈宅村 | 242006.52 | 3266423.41 | 2506人，982户 | 居民 | 紧邻 | / |
石壁湖村 | 242574.74 | 3264864.37 | 1036人，478户 | 居民 | 紧邻 | / |
巽迪陈村 | 244000.27 | 3267503.00 | 1424人，506户 | 居民 | 规划区内 | / |
陈宅镇中心幼儿园 | 241791.47 | 3266667.45 | / | 学校 | 紧邻 | / |
陈宅镇中心小学 | 241850.58 | 3266615.75 | / | 学校 | 紧邻 | / |
陈宅镇初级中学 | 241930.03 | 3266726.61 | / | 学校 | 紧邻 | / |
陈宅镇卫生院 | 241634.02 | 3266782.18 | / | 医院 | 规划区内 | / |
和平村 | 242752.67 | 3271763.76 | 1423人，505户 | 居民 | 东北侧 | 2110 |
读山村 | 241003.26 | 3272000.68 | 2008人，698户 | 居民 | 北侧 | 2050 |
姚王村 | 239105.15 | 3270076.32 | 2127人，746户 | 居民 | 西侧 | 2300 |
寺下村 | 238625.91 | 3268141.19 | 1725人，634户 | 居民 | 西侧 | 2350 |
璜山镇读山中心村幼儿园 | 241199.15 | 3272251.88 | / | 学校 | 北侧 | 2290 |
璜山镇读山小学 | 241162.21 | 3272226.94 | / | 学校 | 北侧 | 2295 |
棠里坞 | 240976.70 | 3269869.71 | 1445人，527户 | 居民 | 《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类 | 紧邻 | / |
湖田村 | 240899.83 | 3268466.41 | 1906人，651户 | 居民 | 紧邻 | / |
大罗村 | 241241.65 | 3268666.40 | 1242人，450户 | 居民 | 紧邻 | / |
东升村 | 241354.85 | 3269978.97 | 1305人，525户 | 居民 | 紧邻 | / |
东蔡村 | 242213.70 | 3267132.61 | 2170人，814户 | 居民 | 紧邻 | / |
陈宅村 | 242006.52 | 3266423.41 | 2506人，982户 | 居民 | 紧邻 | / |
石壁湖村 | 242574.74 | 3264864.37 | 1036人，478户 | 居民 | 紧邻 | / |
巽迪陈村 | 244000.27 | 3267503.00 | 1424人，506户 | 居民 | 规划区内 | / |
陈宅镇中心幼儿园 | 241791.47 | 3266667.45 | / | 学校 | 紧邻 | / |
陈宅镇中心小学 | 241850.58 | 3266615.75 | / | 学校 | 紧邻 | / |
陈宅镇初级中学 | 241930.03 | 3266726.61 | / | 学校 | 紧邻 | / |
陈宅镇卫生院 | 241634.02 | 3266782.18 | / | 医院 | 规划区内 | / |
三、规划的环境影响分析
1、 废气
规划区主要废气为供热燃料燃烧烟气（主要污染因子为二氧化硫、氮氧化物、烟尘等）和工艺废气（主要污染因子为挥发性有机废气VOCs）两大类。
规划区内能源使用以清洁能源天然气、电为主，从源头控制了SO2、NOx的产生，故本规划区SO2、NOx排放量不大，对周边大气环境的影响在可接受范围内。
规划区工艺废气主要来源于涂装等工艺，本评价要求落实《关于印发<重点行业挥发性有机物综合治理方案>通知》（环大气[2019]53号）、《关于印发<浙江省挥发性有机物污染整治方案的>的通知》（浙环发[2013]54号文）、《绍兴市挥发性有机物深化治理与减排工作方案（2018-2020年）》、《2017年诸暨市重点行业挥发性有机物整治实施方案》（诸治气办[2017]1号）、《绍兴市打赢蓝天保卫战领导小组关于印发<绍兴市空气质量达标进位专项行动方案>的通知》（绍蓝天[2019]1号）中关于挥发性有机废气的治理要求，工艺废气排放对周边大气环境影响不大。
2、 废水
规划区主要废水为生活污水（主要污染因子CODCr、NH3-N等）和生产废水（主要污染因子CODCr、NH3-N、总磷等）两大类。
规划本规划区域内均敷设污水管网，本规划区域的污水由企业自行处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准后纳入璜山镇污水处理厂处理，由璜山镇污水处理厂处理达标后排入璜山江，不会对周边水体环境质量造成影响。
3、 固废
本区块内一般固废大部分可进行回收综合利用，目前诸暨市已建成的危废处置设施有：诸暨市具有危险废物经营许可证企业共3家，分别为诸暨永绿再生资源回收有限公司、浙江科超环保有限公司、浙江兆山环保科技有限公司。截至目前，诸暨市已具备种类齐全，处置能力合理的危废处置基础设施；上述固废经“减量化、资源化、无害化”处理后对环境影响不大。
4、 噪声
本区块内规划有一定的居住用地，应做好规划布局，居住区和工业企业之间保留一定的距离。各企业需加强对区域内各类噪声源的管控，对高噪设备进行隔声降噪，以减少噪声污染，确保功能区达标。在此基础上，能够合理控制对周边声环境的影响。
四、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施
主要环境影响减缓对策和措施
分类 | 主要措施 |
资源环保对策和措施 | 土地资源 | 1、提高土地集约利用效率，对于区域内的耕地应严格执行占补平衡。 2、建立集约型的土地利用格局，进一步增大工业用地投资强度，加大用地容积率，控制绿化率，促进土地集约节约利用。 3、根据土地利用总体规划调整用地性质，控制开发进度。 4、通过提升土地容积率、增加厂房高度等方式，提高土地的空间利用率。 5、调整产业结构，降低过于依赖土地资源的产业比重，提高以高科技为主要支柱的后工业产业的比重。 |
水资源 | 1、持续深入开展“五水共治”，积极发展节水型工业，禁止高耗水、难处理的污染项目入区；积极推行节水技术，推广节水设备。 2、提高水的重复利用率。 3、建立水耗指标、能耗指标并重的刚性约束。 4、完善区域分质供水管网建设，对水质要求不高的企业生产用水采用回用水，保证居民、旅游景点生活用水。 5、加快区域污水管网建设，做好雨污分流、清污分流和截污纳管工作，确保工业区废水全部纳污城市污水处理厂处理后排放。 |
环境影响减缓对策和措施 | 大气 环境 | 1、大力推广绿色能源、清洁能源。 2、严格产业准入，促进产业升级。 3、积极推行综合治理，实施清洁生产工艺。 4、源头控制与末端治理相结合，控制VOCs废气排放。 5、实施总量控制，削减排放源强。 6、在厂区与居住区之间设置足够的防护距离，以减少大气污染物对居民日常生活与身体健康的影响。 |
地表水环境 | 1、积极发展节水。 2、提高水的重复利用率。 3、强化企业污水纳管监督管理。 4、企业内部废水进行预处理，确保达标纳管。 5、加强事故废水和初期雨水收集，杜绝事故废水和受污染雨水外排。 6、结合“五水共治”，全面治理区域地表水。 |
地下水环境 | 1、按照《全国地下水污染防治规划(2011—2020年)》要求从源头控制。 2、分区做好防渗工作。 3、做好区域地下水污染监控。 4、做好应急响应、应急监测与处置。 |
声环境 | 1、加强陈宅镇工业园区内各类噪声源的控制和管理，对于高噪设备必须进行隔声降噪，减少噪声污染。 2、各区块必须进行合理布局，统一规划，严格按规划要求建设。 3、认真落实、严格执行规划区内企业与声环境敏感点的防护措施。 4、对入区企业必须实行“三同时”，建立噪声达标区。 5、加强商住区及居民区的商业设施的噪声管理，实行商业噪声管理的规范化和标准化。 6、合理确定道路两侧规划红线。对临街居民楼墙壁加厚，设计双层隔音窗等；道路两侧种植绿化带，减少交通噪声污染。 |
固废 处置 | 1、积极推行废物减量化、资源化利用、无害化处理和处置的一体化管理体系。 2、提高废物综合利用率。 3、积极提倡废物回用，实现废物循环再利用。 4、加强对危险废物收集运输的管理，降低环境风险。 |
土壤 环境 | 1、建立土壤环境质量信息数据库。 2、加强土壤环境监管能力建设。 3、加强土壤污染风险防范能力建设。 |
生态 环境 | 1、加强水土保持措施； 2、加大绿地系统建设； 3、加强环境绿化。 |
建设期 | 1、采取综合措施，防止施工区域的水土流失问题，杜绝泥浆水直流现象。 2、施工期应加强施工扬尘管制。 3、注重水土流失治理。 4、做好施工期噪声控制措施，合理安排施工时间。 5、施工期间的临时生活污水必须经过化粪池处理，严禁生活污水直接排入内河。 6、定期对施工现场进行监理。 7、切实加强生态恢复工作，减少水土流失。 |
环境 风险 | 1、加强区域环境风险管理。 2、加强区域管控，合理布置区域风险源，并定期督查。 3、制定区域风险应急预案。 |
环境管理 体系构建 | 1、构建环境管理体系。 2、加强区企业环境管理。 |
建设项目 环评简化 | 1、区域环境质量现状和污染源调查。 2、选址的环境合理性论证。 3、对符合规划环评结论要求的市政基础设施项目、轻污染的高科技项目，对建设项目环境影响评价的内容、形式均应予以简化。 4、简化公众参与形式。项目环评编制阶段的公众参与环节，对于环境影响小、与敏感点距离远的可以进行适当简化等。 |
五、环境影响评价初步结论的要点
诸暨市陈宅镇工业园区控制性详细规划的发展定位符合国家、省市等上层规划、区域空间规划。区域现状环境质量尚可，资源环境承载能力总体上可支撑规划发展规模。与此同时，必须做好该规划与《诸暨市土地利用总体规划（2006-2020年）2014调整完善版》、《诸暨市陈宅镇总体规划（2012-2030年）》在土地利用等方面的协调，按照采取相应的环境影响减缓对策和措施；同时需尽快污水处理管网的建设进程，在污水管网建设完成前，不得引进涉及生产废水排放的项目。在此基础上，结合规划环境保护目标与评价体系的可达性分析，本次环评认为经优化后的规划方案从资源环境保护而言是可行的，也有利于促进区域经济、社会的协调可持续发展。
六、公众查阅报告书简本或索取补充信息的方式和期限
方式：可通过电话、发送信件、邮件、传真给环评单位获取报告书简本或者补充信息。
期限：2020年12月4日至2020年12月17日
七、征求公众意见的范围、形式、主要事项及时间
公告范围和对象主要为项目实施区域附近的个人、团体等。本次公告采取规划实施地张贴公告的形式，公众可通过向公告指定地址发送信件、传真、电话等方式提交意见，发表对本项目建设及环评工作的意见和建议。
公告起止时间为：2020年12月4日至2020年12月17日
八、联系方式
规划单位：陈宅镇人民政府
联系人：陈主任 联系电话：13735351596
联系地址：诸暨市陈宅镇振兴街23号
环评单位：上海建科环境技术有限公司
联系人：杨工 联系电话：0571-85227477
单位地址：杭州市西湖区教工路198号E幢南3层
审批单位：绍兴市生态环境局诸暨分局
单位地址：诸暨市暨阳街道暨东路58号诸暨市公共服务中心环保窗口
举报电话：12345 窗口电话：0575-87014492
公示发布单位：陈宅镇人民政府
公示发布时间：2020年12月3日
公众意见表.docx