根据《中华人民共和国环境影响评价法》（中华人民共和国主席令第四十八号）、《规划环境影响评价条例》（国务院令第559号）等的相关要求，现就浙江省衢州市衢江区廿里镇工业功能区规划环境影响评价初步结论的信息进行公示，有关事项公示如下：

一、规划概要

本次规划环境影响评价依据《衢州市衢江区廿里镇总体规划》工业功能区开展，规划主要内容如下：

规划范围：根据《衢州市衢江区廿里镇总体规划（2011－2020）》，廿里镇工业功能区规划范围为：北至315省道，南至南过境公路，西至南辅西路，东至廿项线，总面积为169.42公顷 。

规划年限：2011~2020 年，其中：近期 2011~2015 年；远期 2016~2020 年。

战略定位：衢南工业重镇、商贸中心、衢州市绿色产业集聚区重要组团后花园，而作为工业功能区，可较好与绿色产业集聚区产业相接。

绿色产业集聚区高新片区现有主要以氟化工、硅化工、金属制品业、特色石化材料、新材料等产业为主导，生物化工、环保产业等新兴产业同步发展。目前入住廿里镇工业功能区企业涉及机械、化工（涂料/粘胶剂、合成树脂、塑胶）、建材（混凝土、石材加工）。发展与绿色产业集聚区主导产业相衔接的下游配套产业，凸显产业特色，加速工业化进程。

二、环境影响评价工程程序及主要工作内容

1、环境影响评价工程程序

（1）开展前期工作（调研、资料收集、工业功能区规划初步分析、踏勘现场、识别主要环境影响、拟定评价范围、评价重点、评价等级）；（2）开展评价工作（工业功能区规划概述、规划方案分析、工业功能区污染源强预测、环境现状调查与监测、环境影响预测评价、环境容量与总量控制、生态环境保护与建设等）；（3）编制报告书；（4）专家评审；（5）报告书审查。

2、环境影响评价主要内容

在收集资料、现场踏勘、环境质量现状监测、调查分析的基础上，依据国家有关法律法规、规划环境影响评价技术导则相关资料等，进行污染源强预测、规划方案分析，对地表水、大气、噪声、土壤、地下水等方面进行影响评价，并对核心区选址、发展规模、产业布局、拟采取的环境保护措施等方面进行综合分析论证，提出环保相关要求，作出评价结论，报生态环境主管部门审批。

三、规划实施对环境可能造成的影响

主要影响因素：工业功能区规划实施过程中产生的工业废水、居民生活污水，企业排放的工艺废气（SO₂、NO_X、烟粉尘、VOC_S等），工业设备运行时产生的噪声、交通噪声以及社会生活噪声，工业生产以及居民生活产生的固体废弃物（一般固废、危险废物和生活垃圾）可能会对环境造成一定影响。在工业功能区采取合理的措施和治理方案基础上，通过预测分析评价，工业功能区规划实施对环境可能造成的影响较小。

五、工业功能区基础设施建设及运行情况

廿里镇规划排水体制采用雨污分流制。工业废水收集预处理达到接纳标准后送衢州清泰环境工程有限公司污水厂处理达标排放，生活污水收集后送廿里镇生活污水处理厂集中处理达标排放。雨水经雨水管网排入附近小河，最终汇入江山港。各企业产生的一般工业固废均综合处理，危险废物则委托了有资质的单位安全处置。 

六、工业功能区环境质量情况

根据历年大气常规监测数据以及本环评委托检测单位监测数据可知，区域大气常规污染因子中SO₂、烟尘和氮氧化物等能满足二类环境功能区要求；地表水监测断面各监测因子均满足相应标准要求；地下水监测断面各监测因子均满足相应标准要求；土壤各监测点的监测因子均能满足相应标准要求；工业功能区区域和交通噪声均达到相应功能区标准要求。

七、工业功能区存在的主要问题

（1）产业结构

目前现有区域内入驻部分三类工业企业，与功能区规划的一二类工业不匹配。

（2）污染控制问题

现有入驻企业污染控制力度不强，废气收集设施不完善，治理设施去除效率不高。目前，区内企业仍存在锅炉使用情况。污染物排放量较大的有SO₂、NO_X、烟粉尘和VOCs。

（3）循环经济问题

目前，规划区内行业类型主要为氟化工、硅化工、金属制品业、特色石化材料、新材料等产业为主，因企业种类数量较少，同行业上下游企业之间无法构成完整的区内循环产业链。

八、环境影响减缓措施

1.地表水环境影响减缓措施

（1）优化产业结构，实行总量控制；（2）在符合产业政策的前提下，大力促进企业清洁生产；（3）确保企业污水预处理设施正常运行；（4）加快污水处理厂的建设；（5）强化监督管理，提高环境管理水平。

2.地下水环境影响减缓措施

（1）严格执行分区防渗的要求；（2）以水平防渗为主，已颁布污染控制国家标准或防渗技术规范的行业，水平防渗技术要求应按照相应标准或规范执行；未颁布相关标准的行业，根据预测结果和场地包气带特征及其防污性能，提出防渗技术要求。 

3.大气环境影响减缓措施

（1）加快能源结构的调整和优化，推行集中供热；（2）优化规划布局；（3）源头控制与末端治理；（4）严格控制工艺废气。

4.噪声影响减缓措施

合理规划区域内企业分布，企业合理规划车间分布；②对各种工业噪声源采用隔声、减振和消声等措施，以降低其源强，减少对周围环境的影响；③加强设置功能区、企业边界绿化带，降低噪声对敏感区域声环境的影响。

建筑施工尽量采用低噪声设备，高噪声小型设备置于室内，设置隔声屏障，封闭施工场地；②在施工中，如建筑施工场界的噪声可能超标的，要在开工15日前向环保部门申报，说明施工噪声的强度和采取的噪声污染防治措施等；建筑施工场界噪声超标的，要限制其作业时间，禁止夜间作业。特殊需连续作业的，须经相关部门批准。对施工运输车辆应规定行车路线和行车时间，严格控制其噪声的影响。

5.固废影响减缓措施

（1）完善固体废物收集系统；（2）加强一般工业固废的管理与处置；（3）加强生活垃圾与其他垃圾的管理与处置。

 6. 生态环境影响减缓措施

（1）加强片区内绿化，维持生态系统稳定；（2）设置防护林带，减少废气影响。

九、总结论

廿里镇工业功能区规划选址符合衢州市总体规划和土地利用规划的要求，工业功能区功能定位、空间布局、产业结构基本合理，本规划与国家、浙江省、衢州市、衢江区有关上层规划有良好的协调性。在切实落实好基础设施配套的前提下，落实规划环评提出的各项污染防治、生态保护和环境风险防范措施和对策，通过建立完善的环境管理体系，按规划环评的建议对规划进行调整，加强规划实施过程的控制，避免低水平重复建设，并对规划进行跟踪环境影响评价，及时修正规划不足，在此基础上，从环境保护角度出发，该规划的实施是可行的。

十、征求公众意见的主要事项

为听取社会各界对该规划项目有关环境保护工作的意见和建议，特对本规划公示，征求公众宝贵的想法和建议。

（1）公众对于该规划的实施是否认可；

（2）公众就该工业功能区对区域环境影响的意见；

（3）公众对该工业功能区环境保护工作的建议。

十一、公众提出意见的主要方式

在公示期间（2019年11月25日——2019年12月6日）公众可通过电话、邮件等方式，发表对该规划及环评工作的意见看法。环境影响评价单位将在《环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向建设单位、规划单位和有关部门反映。公众参与意见表见附件，同时可通过电话、邮件向环评单位、生态环境部门、廿里镇政府索取，或者通过http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html网上下载。

十二、建设单位联系方式

单位名称：廿里镇人民政府

联系方式：15167060918

邮箱：741038125@qq.com

十三、环境影响评价机构的名称和联系方式

环境影响评价单位：浙江问鼎环境工程有限公司

联系人：曾工 13588159826

邮    箱：870089425@qq.com

十四、审批部门联系方式

审批部门：衢州市生态环境局衢江分局

联系人：姜科 0570-3838695

邮    箱：807805841@qq.com

廿里镇人民政府

2019年11月25日