一、规划概况

规划范围：本规划环评范围涉及桥下镇小京岙村、垟塆村、八里村、埠头村、外塆村、西岙村、京垟村等7个行政村，西至永临大道，东至山体边界，南至规划S333省道，北至塘桥路，东西跨越约2.7公里，南北纵深约3.1公里，规划总面积约3.44平方公里。

规划目标：根据《2017年度省级特色小镇考核办法》的通知（浙特镇办﹝2018﹞1号），2018-2022年，经过五年特色小镇建设，小镇内教玩具产业规模持续增长、高端要素不断集聚、创新创业氛围突显、配套服务功能齐全、童玩小镇特色显现。

总体定位：以教玩具为主导产业，依托育才、立本、奇特乐、凯奇、华夏、永浪等当地龙头骨干企业，围绕“童玩、童学、童趣、童世界”的设计理念，不断丰富教玩具产业业态，拓展上下游产业链，积极推动设计创新和技术升级，抢占生产技术高地，布局全国连锁经营的可复制、可推广的交易营销平台，建设教玩具产业特色鲜明、区域品牌响亮、全国乃至全球独树一帜的教玩具特色小镇。

二、环境影响评价范围内主要环境敏感目标分布情况

表1  小镇内主要环境保护目标

表2  小镇外主要环境保护目标

三、主要环境影响预测情况

（1）大气环境影响分析

规划期末，小镇内常规大气污染物排放量不会对园区大气环境质量构成不利影响，敏感点环境空气质量能达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准；在采取相应防治措施，确保达标排放的前提下，本规划的实施，不会使当地的大气环境质量下降。

（2）水环境预测情况

根据预测，在枯水期90%保证率平均流量的正常工况下，本项目尾水排入西溪混合过程段叠加本底后COD、氨氮的预测值均可达到地表水环境Ⅲ类标准；瓯江混合过程段COD、氨氮的预测值均可达到地表水环境Ⅲ类标准。在枯水期90%保证率平均流量的正常工况下，尾水排入西溪，在排放口至下游完全混合段面处水质均可达地表水III类标准要求，本项目实施对下游水质影响较小，不会改变水环境现状质量等级，不会触底水环境质量底线。

（3）地下水预测影响分析

要切实防止废水、可溶性或液体化学品对地下水的污染，必须科学设计并实施建设、管理污水处理设施、收集管网及附属设施，加强监控，防止地下水污染的发生。对于液体化学品、废液的储存、运输、输送，要加强管理，完善设施，对于储存区域，同时做好相关区域的地面硬化和防渗工作，有条件的应在相关区域设置围堰，控制污染物在地面迁移。综合来看，只要做好适当的预防措施，区块的开发建设对地下水环境影响较小。

（4）声环境预测影响分析

区域环境噪声等效声级可控制在55dB（A）以下，可满足开发区内2类区的功能要求。经布局隔离、绿化带缓冲后，预计规划工业园工业噪声不会对居住用地造成影响。根据预测结果，建议小镇在规划建设中，在主要道路两侧均实行绿化工程，主要道路两侧建设10～40m宽的立体防护绿化带，这样可降低交通噪声5～10dB(A)。如噪声降低10dB(A)，则相邻2类区的道路两侧昼、夜间声环境质量基本达标。

（5）固体废物预测情况

一般固废区内循环利用、区域综合利用或处置，无法综合利用的固体废物进行无害化处理；危险废物均由企业自行按规范暂存在厂区，委托小镇外有资质的单位代为处理；生活垃圾由当地环卫部门统一清运处置。在落实各项固废处理措施的基础上对周围环境影响较小。

四、拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施以及预期效果

1、废水：小镇内管网系统实行雨污分流制，雨水经雨水管道收集后，可就近排入附近河道；小镇内工业废水和生活污水全部纳管，送桥下污水处理厂统一处理，纳管废水执行《污水综合排放标准》(GB89781996)中三级标准。

2、地下水：按照“源头控制、分区设防、污染监控、应急响应相结合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全阶段对入区企业进行地下水污染控制。

3、废气：根据小镇规划结合区域现状，规划以教玩具为主导，同时聚引上下游相关产业，构建结构合理、特点鲜明的工业产业结构，形成生态环保型、技术创新型、规模效益型的工业体系；工艺废气污染控制不同于废水，必须以优化布局为基础，源头控制为根本，末端治理为保障，积极推行综合治理；推广实行机动车尾气排放的技术性改造措施和绿色环保交通工具以减轻汽车尾气污染；小镇内餐饮业单位必须按照《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)规定配备相应处理效率的油烟净化器，并规范设置油烟排放口，普通住户厨房油烟经抽油烟机收集后即可高空屋顶排放。

4、噪声：加强对入区企业各类噪声源的控制和管理，对于高噪设备必须进行隔声降噪减少噪声污染。企业购买设备时必须釆用低噪声高性能的产品，且设备必须配套减振、隔振、隔声、吸声等辅助装置。对入区企业必须实行”三同时”，建立噪声达标区。加强厂区绿化,车间内墙面尽量采用吸声材料。合理布局，加强工业噪声源的控制，积极发展低噪声、无噪声污染的工业项目，高噪声设备除采取治理措施外，尽可能远离厂界,确保厂界噪声达标。规划在居住区与工业区毗邻处设施50m防护绿带，起到隔离防护作用，避兔噪声扰民现象发生。

5、固废：一般固废区内循环利用、区域综合利用或处置，无法综合利用的固体废物进行无害化处理；危险废物均由企业自行按规范暂存在厂区，委托小镇外有资质的单位代为处理；生活垃圾由当地环卫部门统一清运处置。

五、环境影响评价初步结论

总体上永嘉县小玩具小镇创建规划在功能定位、产业导向、总体布局等方面基本合理。本环评要求在规划实施方案过程中进一步深化规划区项目引进、市政基础设施规划、环保规划等细化方案，同时规划实施过程中加快相关基础环保设施建设，严格执行环境准入条件清单及环境标准清单中的具体要求，并落实有关环境保护对策和措施，切实加强污染风险防范，创新区域环境管理机制与体制，则本规划的实施是环保上讲是可行的。

六、 征求公众意见的范围和主要事项

 本项目环评公众参与的范围和对象为受小镇创建影响的周围公众，包括公民、法人或其他组织。

主要事项：对当地环境质量的认可程度，主要关注的环境问题，对建设单位环境信誉的满意程度，对建设项目的支持态度以及对项目建设的具体意见和建议。

七、征求公众意见的具体形式

公众可以在本公示信息公开后，以电话、传真、电子邮件等方式，向委托单位或者环境影响评价机构提出意见和建议，供委托单位、环评单位及政府主管部门决策参考。发表意见的公众请注明发表日期、真实姓名和联系方式，以便根据需要反馈。

八、公众提出意见的起止时间

本次征求意见时间为公示之日起10个工作日。

九、 建设项目的建设单位的名称和联系方式

建设单位：永嘉县桥下镇人民政府

地址：温州市永嘉县桥下镇镇前街北

联系电话：0577-57668929

十、 评价单位名称及联系方式

评价单位名称：浙江竟成环境咨询有限公司   联系人：任工    联系电话：0577-85556123 

十一、项目审批部门

项目审批单位：温州市生态环境局   联系电话：0577-88926386

公示单位：永嘉县桥下镇人民政府

2019年11月20日