第18期（总第40期） 

　　省委省政府美丽浙江建设领导小组办公室编           2016年4月20日 

　　编者按：4月14日，今日聚焦栏目曝光了岱山县何家岙养殖场环境污染事件。夏宝龙书记就此事作出重要指示。省环保厅连夜派出查案小组，现场查证。厅党组与舟山市委研究落实夏宝龙书记批示要求，处理相关人员，对岱山县实行区域限批，对岱山县政府领导进行约谈。组织召开专题会议、党组会议，按照夏书记批示精神，统一思想认识，强化责任担当，部署开展六项举措，进一步加大环境监管执法力度。 

　　l  省环保厅迅速落实夏宝龙书记重要指示精神 

　　——强化责任担当 加大执法力度 完善长效监管 

　　l  岱山县何家岙养殖场环境污染事件问责情况 

　　l  省农业厅、省环保厅联合召开美丽牧场建设启动大会 

　　——以《今日聚焦》曝光养殖场环境违法事件为反面教材 强化养殖场主体责任意识 

　　省环保厅迅速落实夏宝龙书记重要指示精神 

　　——强化责任担当 加大执法力度 完善长效监管 

　　省环保厅迅速召开专题会议和党组会议，研究落实夏宝龙书记重要指示精神，进一步加大环境监管执法力度。党组书记、厅长方敏要求：一是统一思想，增强担当意识和责任意识。全面加强环保系统作风建设，充分认清省委省政府为加强环境执法监管创造的良好氛围，立足现有条件，高质量抓好环境执法。二是强化各级环保部门的执法监管责任。结合G20峰会环境质量保障，落实各市环保局监管执法责任状，突出监管执法的刚性、覆盖面和责任追究。三是立即部署开展环境保护百日执法行动。做到快速行动、快速处理、快速曝光，打出声势，形成震慑。四是“一案双查”强化责任追究。对环保案件，既追究企业主体责任，也追究环保干部失渎职责任，涉及其他部门干部的移交当地党委政府处理。同时，开展环保督政工作，落实地方政府环境保护责任。加快推进党政领导干部生态环境损害责任追究工作，研究制订针对环保系统领导干部的生态环境保护失职问责机制。五是建立厅领导、机关各处室环境监管分片包干机制。集中力量打歼灭战，在系统内部形成合力执法的氛围。同时组建技术服务组，做到执法监管和技术服务两轮驱动。六是加强舆论宣传。加大典型案件曝光力度，突出宣传环境污染是违法犯罪的理念。加强专题培训，提升环保干部的媒体应对能力。

　　岱山县何家岙养殖场环境污染事件问责情况 

　　2016年4月14日晚，浙江卫视《今日聚焦》栏目播出《岱山县：何家岙猪场养殖废水直排附近海湾》专访，曝光舟山市岱山县何家岙猪场养殖废水直接排海问题。夏宝龙书记作出重要批示。省环保厅立即派员赶赴岱山现场调查核实相关情况，指导督促当地妥善处理。厅党组与舟山市委研究落实夏宝龙书记批示要求，处理相关人员。同时，对岱山县实行区域限批，对岱山县政府领导进行约谈，责令舟山市环保局作出深刻检查，对有关领导、人员予以纪律处分。 

　　舟山市委市政府、岱山县委县政府迅速落实整改措施，严肃处理11名相关责任人员。 

　　舟山市委、市政府对相关单位和责任人作出以下处理：一是责令岱山县委、县政府作出深刻检查，并对岱山县委书记、县长进行诫勉谈话。二是决定给予舟山市农林与渔农村委、市环保局分管领导行政警告处分。三是责成岱山县委、县政府对相关责任人进行严肃处理。 

　　岱山县委、县政府对相关责任人员作出以下处理：一是免去岱东镇党委书记、镇长、分管副镇长的现任职务，责令镇党委对镇农业服务中心负责人作出免职处理。二是对岱山县综合行政执法局（环保局）分管副局长和环境监察大队大队长、岱山县农林水利围垦局分管副局长和畜牧科科长等均给予行政记过处分。

　　省农业厅、省环保厅联合召开美丽生态牧场启动大会 

　　——以《今日聚焦》曝光养殖场环境违法事件为反面教材，强化养殖场主体责任意识 

　　4月15日，省农业厅和省环保厅联合在金华市召开全省畜禽养殖场主体责任万场承诺暨美丽生态牧场建设启动大会。省农业厅厅长林健东，省环保厅副厅长卢春中，省农业厅副厅长、省畜牧局局长刘嫔珺及金华市委副书记、市长暨军民、副市长张伟亚等出席会议。 

　　会上，播放了今日聚焦栏目曝光的畜禽养殖污染事件警示片，举行了万场承诺仪式，全省存栏生猪50头以上的近万家畜禽养殖场主签订了“畜禽养殖污染防治主体责任承诺书”，公开承诺依法依规养殖、不超养、不偷排、不漏排。 

　　林健东厅长强调，今年是深化畜禽养殖污染治理、加快畜牧业转型升级的关键年。对广大养殖业主来说，关键要打好“调、守、美”三张牌。“调”就是调量提质；“守”就是坚守底线；“美”就是美丽示范。对各级农业部门来说，重点要打好“治、建、促”三张牌。“治”就是要以猛药去疴、重典治乱的决心深化养殖污染治理工作；“建”就是要以抓铁有痕、踏石留印的态度启动美丽生态畜牧业建设；“促”就是要以扎实有力、高效务实的举措抓好工作推进落实。 

　　会上，卢春中副厅长通报了今日聚焦栏目曝光的畜禽污染事件，指出2015年曝光的畜禽养殖污染事件占环境污染事件总数的八分之一；今年一季度，又曝光了5起畜禽养殖污染问题，4月14日晚刚曝光了岱山畜禽养殖污染的问题，形势严峻，必须引起各地高度重视。为迎接G20峰会顺利召开、推进美丽浙江建设，环保部门将和农业部门一起狠抓畜禽养殖污染整治，重点抓好以下工作：一是以规划为指导，完善畜禽养殖业布局。今年各地要抓紧出台并实施十三五畜牧业防治规划和污染防治规划，突出种养结合，从源头上减少污染。二是以法规为依据，加强畜禽养殖污染长效监管。环保部门要加大执法力度，凡违法排污的养殖场（户），依法进行严厉查处。为保障G20峰会顺利召开，要开展三轮全省环保专项督查，查处一批、惩治一批、曝光一批违法案件，对违法者严惩不贷，对监管者追究责任。三是以标杆为引领，提高畜禽养殖污染防治水平。在全省树立一批生态消纳和工业治理效果较好的畜禽养殖污染整治标杆，总结、推广好的生态消纳和污染治理模式，推动以点带面，进一步提升我省畜禽养殖污染防治水平。 

　　送：环境保护部，省委、省人大常委会、省政府、省政协有关领导。 

　　发：省委省政府美丽浙江建设领导小组成员单位，省级有关单位，各市、县（市、区）党委、政府。 

　　联系电话：0571-28869056  传真：28869015  E-mail:chenwei@zjepb.gov.cn  本期共印：500份