第40期（总第592期） 

　　浙江生态省建设工作领导小组办公室编     2014年12月22日 

　　

　　编者按：近日，副省长熊建平在《湖州市以“四联工作法”整治黄标车提前40天完成年度1.2万辆淘汰任务》上批示：湖州市通过“四联工作法”，强化工作领导，合力攻坚克难，扎实推进黄标车淘汰工作，取得了明显成效。现将其主要内容刊载如下，供各地参阅。 

　　

　　湖州市以“四联工作法”整治黄标车 

　　提前40天完成年度1.2万辆淘汰任务 

　　

　　今年以来，湖州市认真贯彻落实全省大气污染防治工作会议、黄标车淘汰工作推进会精神，自我加压，提出2014年11月底前淘汰1.2万辆黄标车、2015年6月30日前淘汰全部黄标车的工作目标，并强化组织领导，合力攻坚克难，扎实推进黄标车淘汰工作。截至11月20日，全市共淘汰黄标车12190辆，完成率为101.58%，提前40天完成2014年淘汰任务。主要做法是: 

　　一、市县联动，务实推进 

　　（一）高度重祝，高标部署。市委常委会、市政府常务会议专题研究黄标车淘汰工作。市委、市政府先后召开全市大气污染防治攻坚行动动员会、治理淘汰黄标车工作推进会，把黄标车淘汰作为治气工作的重点内容。下发了《湖州市治理淘汰黄标车工作实施方案》，成立以分管市长为组长的领导小组，并在市公安局设立办公室，加强组织协调和检查督导。各县区政府也相应成立工作专班，加强对黄标车淘汰工作的组织领导。 

　　（二）分解任务，分片包干。统筹协调，通盘推进，对1.2万辆淘汰任务进行了细化分解，逐一落实到各县区政府和相关职能部门，实行压力传递。各县区政府也根据本地实际，将任务分解到各乡镇、街道及相关职能部门，倒排计划进度，层层抓推进、抓落实。如公安部门把将淘汰任务分解到每一个交警中队及每一名交警、协辅警，使人人身上有责任，个个肩上有压力。 

　　（三）严格督查，严肃问责。对未完成目标任务的县区、市级部门将在年度综合考核、万名群众评议机关中降一等次处理。成立了由公安、环保等部门负责人组成的督查组，深入各县区督查黄标车淘汰工作，每周督查通报，每周标记进度。对履职不到位、工作推进慢的单位，酌情约谈分管领导和主要领导，并将约谈情况报纪委和组织部备案。 

　　二、部门联合，密切协同 

　　（一）建立定期会商机制。充分发挥公安部门牵头作用，理顺工作机制，明确职责分工，定期召集环保、财政、质监、贸粮、市场监管、交通运输等部门，通报淘汰工作进度，协调解决遇到的困难和问题，研究部署下步工作。 

　　（二）建立补贴专项资金。市政府建立黄标车提前淘汰奖励补贴专项资金，由公安、环保、财政部门实行分阶段差别化补贴政策，平均每辆补贴8000元，最高补贴2.8万元。以2014年11月30日前和2015年6月30日前两个阶段，按照补贴标准的100%、75%的幅度逐步递减，鼓励提前淘汰。 

　　（三）建立联合服务窗口。市及各县公安、环保、财政、贸粮、交通运输等部门，专门设立黄标车淘汰补助联合服务窗口，实行部门集中办公，“一站式”、“无休日”服务，现场受理、审核、核定补贴金额，方便车主办理淘汰报废和补贴申请手续。截至目前，全市服务窗口已办理淘汰2242辆。 

　　三、全警联勤，严格执法 

　　（一）实行车管业务限办。对全市2.13万辆黄标车信息进行汇总核实，分类建立基础台账。11月1日起，公安部门停止办理黄标车过户、异地检验委托等业务，黄标车淘汰前对车辆所有人停止办理新车注册登记。依法对达到强制报废标准、连续3个周期未检验或实际已灭失状态的车辆，按有关程序办理注销登记予以淘汰。全市对4723辆强制注销车辆进行了公告淘汰，办理实际灭失注销2618辆。通过公安信息化作战和走访寻查相结合的方式，深入挖掘“死信息”黄标车线索，经全面走访客货运企业和危化品运输企业，寻找到单位注销、通讯联络不上的黄标车236辆。 

　　（二）划定路面区域限行。市中心城区及德清、长兴、安吉、吴兴、南浔均划定黄标车限行区域，限行时间为每天的8时至18时。长兴还将限行区域向黄标车较多的小浦、煤山、李家巷等乡镇扩展，进一步压缩黄标车出行区域，倒逼黄标车淘汰。 

　　（三）开展集中整治严管。01月02日起，公安部门在全市范围组织开展为期1个月的集中整治行动，组织全警联勤上路执法，加大对黄标车违反限行规定的查处力度，如市公安局党委班子成员带头上路参加集中整治，局机关民警分7批360人次与交警混编执勤，迅速形成对黄标车限行的严管氛围。同时，把黄标车信息全部输入路面监控系统，建立“电子围栏”，全时空抓拍违反限行规定的黄标车。全市共查处黄标车违反限行规定违法行为2274起。 

　　四、警媒联手，营造氛围 

　　（一）键对键交流。在以新闻发布会、报纸专刊、电视专题节目等形式宣传报道的基础上，充分依托信息化手段，以网络、短信、微信、微博等开展持续性集中宣传报道，与网友在线宣传交流，正确引导社会舆论。依托全市114块城市电视屏和建设、中国、工商、交通“四大银行”的225家网点LBD屏滚动宣传黄标车淘汰政策，在全市上下营造了良好社会氛围。 

　　（二）点时点告知。公安部门组织开展黄标车淘汰“大会战”，目标任务上墙，逐一电话联系车主，点对点与车主做工作、讲政策，宣传补助奖励等政策，预约淘汰时间。期间，共拨打电话10117次，预约淘汰948辆。 

　　（三）面对面宣传。在车管所、车检机构、二手车交易市场等场所设立黄标车淘汰宣传阵地，利用宣传资料、图板等大力宣传黄标车限行、环境危害、处罚依据、淘汰补助政策等，面对面为群众解疑释惑，提高群众知晓率，争取广大群众的理解、支持和配合。 

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　送：环境保护部，省委、省人大常委会、省政府、省政协有关领导。 

　　发：生态省建设工作领导小组成员单位，省级有关单位，各市、县（市、区）党委、政府、生态办。 

　  联系电话：0571-28869056  传真：28869015  E-mail:chenwei@zjepb.gov.cn  本期共印：500份