“四边三化”行动专刊第7期  （总第503期） 

浙江生态省建设工作领导小组办公室编     2013年5月7日 

湖州市从五方面入手 

扎实开展“四边三化”工作 

　　今年以来，湖州市再次动员部署“四边三化”工作，开展了“洁化”大扫除，“四边”区域的陈年垃圾得到有效清除，全市垃圾焚烧厂日垃圾收集量是去年同期的1.2倍。一季度，该市完成森林通道120.3公里，新增绿化面积3498亩，落实森林村庄创建85个，完成四边沿线林相改造8300亩。拆除普通国省道、主要县乡道路非公路标志标牌1447块，拆除各类违法建筑物48426平方米，清洁、粉刷保留建筑和沿线建筑物立面8988平方米，整治无序市场40个。主要做法是： 

　　一是上下合力抓推进。该市县均成立党政一把手为组长的领导小组，下设专项行动推进组，22个部门和7个县区形成合力，共同推进“四边三化”工作。实行领导联系制度，29位市领导各联系一个乡镇（街道），7位副市长还联系7条主要干道，各位领导都亲临现场掌握进展情况、协调区域、沿线内“四边三化” 相关工作。各牵头部门将“四边三化”工作纳入“两看两比”为主题的作风建设活动中，登报公示年度重点工作，自觉接受公众监督。各县（市、区）都抽调骨干力量，集中办公，做到“有人员、有经费、有场所”。吴兴区、南浔区每个村还确定1名副科级以上领导干部联村指导；长兴县选调了58名退二线领导干部和142名县管科级副职后备干部组成20个工作组充实到各乡镇、街道、园区。 

　　二是丰富载体抓推进。长兴县重点先行推进了“四边三化”行动“第一仗”——“太湖风情”实验示范带建设。按照“十有十无”标准和“处处优美、村村似景”的总体要求，坚持全域覆盖、全员发动、全面整治，打造一条集太湖水域、沿湖节点、滨湖大道、水域美化、美丽村庄、沿线绿化六位一体的立体型、大气、浑厚、秀美的生态景观带。安吉县开展“520” 行动，启动了城郊结合部综合整治工作。吴兴区开展以打造一个样板镇区、创建十条样板公路、百名科级领导驻村为主题的“一十百”活动。湖州开发区把“四边三化”行动落实到项目上，以项目为抓手，大力实施“建设提档、整治提升、管理优化、机制创新”四大工程的30个总投资4.05亿元的“四边三化”项目，做到任务项目化、项目责任化、责任具体化。各部门把“四边三化”行动与美丽乡村、A级景区、森林城市等创建工作紧密结合，与学雷锋、三八节、植树节等重点节日紧密结合，开展了万名志愿者参与“四边三化”集中行动出征活动、万人“学雷锋 我志愿 我行动”城乡大清洁活动；万名巾帼争当“四边三化”宣传者、践行者、监督者活动；万名网友网上“购买”碳汇，履行植树义务活动。安吉县万名群众或种树、或清扫、或绘画，以实际行动庆祝第十个生态日。 

　　三是突出重点抓推进。该市制订了全市“1+7”三年的实施方案和2013年全年推进计划，分县区、分年度明确了工作任务、时间节点要求。洁化是三化的基础，今年3月，该市重点开展了洁化大整治专项行动，制定了《湖州市洁化专项行动方案》。按照“扩面、修复、完善”的要求，将“洁化”工作扩大到县、乡村道路、河道，将垃圾收集设施进行修复，完善垃圾收集处置制度。通过3月份的洁化重点月工作，该市垃圾焚烧厂日垃圾收集量是去年同期的1.2倍，实现了“四边”区域可视范围内无明显垃圾。该市进一步完善长效管理办法，创新实行以人口数核定垃圾收运保底量、以运输里程核定清运补贴的管理机制。高速公路沿线三清是美化的难点，按照“分工明确、责任到位、运转协调”的要求，该市建立了“两级政府、三级管理、四级网络”的管理机制，专门制定了《湖州市高速公路沿线户外广告专项整治实施方案》、《湖州城区高速公路沿线户外广告管理办法》、《湖州市高速公路沿线户外广告设置规划》等方案。目前湖州高速公路中心城区应拆除的户外广告业主已全部签约。绿化是湖州的特色亮点，该市专门制定了2013年度全市四边绿化推进计划，将年度工作任务分解至94个子项目，明确山头地段、长度面积、投资规模、建设时限，实行项目化管理、攻关式推进。 

　　四是强化宣传抓推进。该市专门成立宣传组，制定宣传方案。从机制保障、新闻宣传、资源整合三方面着力，为“四边三化”行动营造氛围。市推进办发出了争当“四边三化”行动的宣传者、践行者、监督者的倡议；市环保局、发改委等门户网站上开设了四边三化宣传专题；长兴县启动“清洁行动，美丽家园”暨“六不”宣传月活动；安吉县开展“百名环保干部进村入企”宣传活动；湖州日报、晚报、电视台都开辟了“四边三化”宣传专栏，3月份已刊播相关报道43篇（次）；电视公益广告片从3月15日起在五大频道每天滚动播放15次；广播电台播报“四边三化”小知识；长途汽车站、公交站台电子屏、出租车载电子屏等播放宣传标语；“环保电影下乡”活动中以标语、横幅、传单等形式进行了“四边三化”的宣传，借助气象短信、农民信箱，共发送了宣传短信506万条。 

　　五是完善机制抓推进。该市通过建立领导联系制度、多重考核机制、联络通报制度、例会交流制度、督查反馈制度等制度，有力推进该项工作。切实发挥考核的“指挥棒”和“风向标”作用，把“四边”洁化工作纳入市委、市政府对县区的综合考核，纳入县区、部门生态市建设，纳入县区、部门美丽乡村建设考核。制定了《湖州市“四边三化”行动考核办法》，按照“四边三化”行动的工作重点，对各牵头部门主要考核组织领导、工作推进、材料报送、附加考核等4大方面，12项具体考核指标，督促各牵头部门加强对各县区的检查指导；对各县区主要考核各类重点工作推进情况共4大方面，18项具体考核指标，督促各地因地制宜、积极探索、创新工作机制、提高工作效率、务求工作取得实效。该市实行“市对县区季度排名，县区对乡镇每月排名，乡镇对村每周排名”，力争通过督查考核，确保全市上下集中时间、集中精力抓好工作推进。第一季度，该市对县区重点开展了“四边”洁化考核排名，全市分成7个考核组，分别由各牵头部门单位为组长单位，22个部门为成员，以暗访为主，抽查30%的应检查范围。市推进办定期在《湖州市生态文明建设试点工作简报——“四边三化”行动工作专刊》上通报各地各部门工作动态，并定期召开工作例会。各牵头单位定期开展督查，每季度至少督查一次，并通报督查结果。 

　　送：环境保护部，省委、省人大常委会、省政府、省政协有关领导。 

　　发：生态省建设工作领导小组成员单位，省级有关单位，各市、县（市、 

　　区）党委、政府、生态办。 

　　联系电话：0571-28869165  传真：28869015  E-mail:lixl @zjepb.gov.cn  本期共印：500份