“四边三化”行动专刊第26期 （总第482期）

　　浙江生态省建设工作领导小组办公室编     2012年12月26日

　　l 宁波市全面动员掀起 “四边三化”行动高潮

　　l 嘉兴市多措并举推进“四边”绿化工作

　　宁波市全面动员掀起“四边三化”行动高潮

　　公路边、铁路边、河边（海边）、山边等区域（简称“四边区域”）的环境状况是反应生态北仑建设水平的重要窗口，直接关系广大人民群众的生产生活和身心健康。为深入贯彻落实省第十三次党代会精神，加快生态文明建设，扎实开展“四边区域”洁化、绿化、美化行动（简称“四边三化”行动），宁波市根据《浙江省“四边三化”行动方案》，结合实际，全面开展“四边三化”行动。

　　一、统一部署，明确“四边三化”工作目标方向

　　按照《浙江省“四边三化”行动方案》的总体要求，结合宁波市加快建设生态文明的长期规划，在市委、市政府及有关部门的统一部署下，宁波市成立了专门工作班子，制定具体方案，建立工作机制，落实工作责任，迅速启动了“四边三化”行动。按照省委、省政府的文件精神指示，出台了《宁波市贯彻实施省“四边三化”行动若干意见》，明确了开展“四边三化”行动对改善城乡生态环境、深化城乡环境整治、深入推进生态文明建设的重要意义，形成了对“四边三化”行动重要性和紧迫性的统一认识。落实政府主体地位,强化行政部门职责，把“加强组织协调，加大政策支持，加大宣传引导力度”作为“四边三化”行动的指导原则，同时强调因地制宜、城乡统筹，对不同地区、不同类型的“四边区域”科学制定方案，使整治行动发挥最大效益。进一步明确工作目标与进度要求，通过“四边三化”行动，到2014年全市重点区域内影响环境的“脏乱差”问题得到全面整治，打造一批环境优美的景观带和风景线，城乡环境卫生长效管理机制进一步完善，城乡居民环境卫生意识和生活品质明显提高。

　　二、全面启动，开展一系列洁化、美化、绿化行动

　　（一）重点推进高速公路沿线的环境整治工作。完成了诸如S1、S5鄞州路段北仑往杭州方向18K、8K的面积约为23000平方米的公园绿化施工等项目，基本完成了高速公路的洁化、绿化、美化。同时在日常管理中，定期开展跟踪督查，督促各地各单位认真做好责任范围的“三化”工作。通过补植提升、“一种三清”（即种植绿化，清理垃圾、清理违法建筑、清理违法和无序广告）等工作，已完成国省道公路绿色通道69.55公里，边坡复绿6500平方米，高速公路沿线新增绿色通道30公里。

　　（二）加快推进河道整治及水环境治理工程。即将完成生态河道210公里，续建6个水环境镇（乡）治理项目，新开工4个镇（乡）水环境项目，建设市级村庄水环境项目40个；推进鄞东南沿山干河整治、镇海东排南线等骨干排涝工程建设，完成市区河道调水工程鄞州段、江东小区域长塘闸等工程。

　　（三）平原绿化成效显著。全年完成平造林48430亩，完成计划的105%，发展珍贵树种造林12616亩，完成计划的126%，新建基干林带41.1公里，造林4712亩，完成计划的157%。同时开展了“宁波市珍贵树种进千村行动”，累计为430个村赠送珍贵树种苗木36万株。“森林宁波”建设也得到了积极推进，全市完成森林抚育19.4万亩，新增市级公益林16.8万亩，建设生物防火林带151.8公里，完成阔叶化改造2.2万亩，指标完成情况均超年初目标任务。

　　三、因地制宜，各县（市）、区深入贯彻“四边三化”

　　按照《宁波市贯彻实施省“四边三化”行动若干意见》的要求，各县（市）、区高度重视全面整治“四边区域”环境问题，加强组织领导，明确部门职责，结合本地实际，科学制定“四边三化”工作的落实方案，及时下达工作目标和进度安排，取得了较好的效果。

　　北仑区制定和出台了《北仑区“四边三化”行动方案》，明确提出建设森林通道134公里、建成森林村庄40个、完成通道沿线林相改造3500亩、国省道两侧1000米范围内的区域全面创建成“烟尘控制区”淘汰全区域燃煤锅炉等目标任务，合理安排各阶段推进工作。坚持以“一种三清”（即种植绿化，清理垃圾、清理违法建筑、清理违法和无序广告）为重点，依法彻底整治国省道公路沿线坏境的脏、乱、差，全面深入推进国省道公路沿线洁化、绿化、美化，实现公路沿线坏境与自然的和谐统一。截至2012年底，北仑区已基本完成现有高速公路的洁化、绿化和美化。

　　奉化市及时制定了“四边三化”实施方案，提出以种植绿化和垃圾清理、违法建筑清理、违法广告清理为重点，推进高速公路及国省道公路沿线洁化、绿化、美化的具体目标。奉化市交通运输局成立了“四化三边”行动领导小组，将分解任务及时下发给相关单位，并对推进情况进行了专项检查。完成了对三条省道线沿线两侧可视范围内的环境整治工作，宫清理脏物垃圾968m3、拆除违法广告牌42块，清理桥下违法堆积物786m3，在噪声较大地段设置了隔音屏障，降低了噪声污染，提升了高速公路沿线及互通区形象。与沿线乡镇签订了绿化租地合同，对沿线两侧绿化地段查漏补缺，补植了绿化4500m2，并落实绿化养护单位，积极做好日常养护工作。

　　嘉兴市多措并举推进“四边”绿化工作

　　嘉兴市委、市政府高度重视“四边”绿化工作，部署落实相关工作，市绿委办按照《浙江省“四边绿化”行动指导意见》和《嘉兴市“四边三化”行动方案》的具体要求，及时组织开展了现状调查、计划制定，统筹协调各地和有关部门落实建设任务，进展顺利，成效明显。

　　一、召开会议，传达精神

　　省委、省政府“四边”绿化座谈会召开后，嘉兴市委、市政府于10月26日在海宁召开全市深化城乡统筹建设美丽乡村暨绿化工作现场会，市委主要领导及时传达了省龙游会议精神，要求各地要根据省里的要求，及时召开会议，深入学习领会，认真谋划好今后三年绿化工作。同时对全市今冬明春的绿化工作进行专题部署，重点突出“四边”绿化，并由市政府主要领导与各县（市、区）政府和市级有关单位签订2013年度绿化责任状。会后各县（市、区）也纷纷召开会议，签订责任状。

　　二、制定方案，明确目标

　　根据省“四边三化”行动方案等有关文件精神，嘉兴市根据本地实际，及时制定了《嘉兴市“四边绿化”五项行动实施意见》，即重要河道河岸植绿行动、高速公路（高铁）森林通道建设行动、城市园林绿化再提升行动、主干公路绿网连接行动、平原绿化扩面提质行动，并由市政府办公室发文。力争到2014年底，全市主干河道、公路（铁路）两侧宜林地段绿化率95%以上，高速公路边坡绿化率达到90%以上；新增和改造平原绿化面积10万亩，全市林木覆盖率达到20%以上；城市、城镇、村庄绿化水平进一步提高，重要出入口、河路接点、互通枢纽等实现绿化全覆盖。各县（市、区）也相继制定有关的政策。

　　三、突出重点，及时行动

　　嘉兴境内高速公路里程长，绿化面积大，土地流转困难，因此高速公路森林通道建设一直是嘉兴的薄弱环节。各地林业部门积极争取当地政府的重视，把高速森林通道建设作为当前绿化工作的重中之重。海盐县已明确今冬明春启动杭浦高速沿线绿化，实施宽度不少于30米，并要求涉及的五个镇各建设宽度100米的示范样板段。海宁市在沪杭高速（高铁）加快推进的同时，也启动了杭浦高速沿线绿化，力争将沿线打造成海宁的高速风景线。

　　四、注重督查，强化考核

　　由市绿委办、市关森委、市督查室定期对“四边”绿化年度任务进行督查，及时通报各地建设进度。同时将“四边绿化”列为绿化责任状年度考核的主要内容，并与政府年度目标考核相挂钩，对落实任务好、绿化成效大的政府和单位，给予表彰奖励；对工作进展缓慢、任务完成不力的，给予通报批评，并限期整改。11月21日，市政协主要领导带队对去冬以来“两高”森林通道建设情况进行了督察，并与沿线县市区政府领导进行了座谈，明确要求各地要因地制宜，先易后难，确保年底基本完成绿化种植任务。

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