“四边三化”行动专刊第24期 （总第476期）

　　浙江生态省建设工作领导小组办公室编     2012年12月6日

　　l 着力推进河道“三化”  打造绿色生态长廊

　　l 台州市贯彻落实全省“四边”绿化工作座谈会精神行动迅速

　　着力推进河道“三化” 打造绿色生态长廊

　　按照省委、省政府关于推进“四边三化”行动的统一部署，省水利厅坚持以科学发展观为指导，深入贯彻“以人为本、人水和谐”的生态治水理念，以构建“河畅水清、岸绿景美、功能健全、人水和谐”为目标，把河流洁化、河岸绿化、沿线美化作为当前和今后一段时期的重点工作。河道“三化”整治作为生态省建设的一项基础性工作，今年以来，省水利厅高度重视、明确任务、落实责任、加强督促、加大河道生态建设力度，狠抓河道长效管理，综合运用工程措施和非工程措施，切实改善国省道公路、铁路沿线区域城乡河道环境面貌。主要做了以下几个方面工作：

　　一、领导重视，落实责任

　　省水利厅高度重视，对河道“三化”工作进行专题研究，明确了厅分管领导和责任处室，并将河道“三化”工作列入年度目标考核内容。按照省委、省政府的总体部署，结合实际，制定了《浙江省河道沿线洁化、绿化、美化行动实施方案》，确定了具体的工作目标、任务、整治内容及保障措施，将任务切实分解落实到各市，并实行月报送、年度考核制度，有力地促进了河道“三化”工作，2012年全省共完成河道整治1800公里。

　　在分析调研的基础上，各地相继出台了相应的河道洁化、河岸绿化、沿线美化行动实施方案，细化工作目标，加强政府考核。温州市结合制定了河道生态建设三年行动计划，推行河道“五位一体”综合长效管理试点工作。嘉兴市将河边“三化”行动与“三清两绿”三年活动计划，农村河道综合整治、中小河流治理、“两十”市区河道绿化工程等一系列工作相结合，通过推广河道生态建设和全面加强管理进一步整治提升，争取到2014年9月底，完成河道整治约800公里，新增河岸绿化400公里,市域12500公里河道（除骨干航道外）全面实施保洁。丽水市提出了到2014年全市整治河道长度200公里，保洁长度1000公里的目标，同时要求省、市、县级河道，水利风景区，城市景观区、高速公路、国省道公路、铁路沿线和乡镇及主要村庄的河道、河段都要实现“三化”，以打造“秀山丽水、养生福地”新丽水。

　　二、以岸绿工程为抓手，推进河道“绿化”工作

　　“岸绿”是我省“万里清水河道建设”的重要建设内容，是实现河道生态建设目标的重要举措之一。2003年至2011年底我省累计完成了3300余万平米河道的绿化工作。为指导各地选择适合在河道特殊生境生长的植物种类，发挥河道植物在生态治河中的主要功能，省水利厅组织了水利、林业、水土保持等相关领域专家，在对全省不同地貌特征河道进行了系统调查研究基础上，编著出版了《河道生态建设—河道植物资源》、《河道生态建设—植物措施应用技术》等技术专著，指导各地河道岸绿工程建设。2012年省水利厅进一步加大了对河道岸绿工程建设力度，以水利部河道生态建设植物措施应用推广项目为依托，引导各级水利部门精心组织好、认真实施好、科学管养好，把河道绿化作为河道整治的一项重要内容来抓，坚持高标准规划、高起点建设、高效能管理，把“岸绿”工程建设成为绿化美化、针阔混交、乔灌结合、立体复层的高质量、高品位、高水平的风景线，在20余个县（市、区）陆续建立了重点河道推广示范工程，应用植物措施护岸长度300余公里，防护面积450万平方米，累计推广应用88种优良植物。

　　三、加强河道长效管理，突出河道“洁化”

　　按照“四边三化”行动要求和河道“建设一段，保洁一段”的总体思路，全省各级水利部门积极推进河道保洁长效管理工作，河道保洁覆盖率进一步提高。2011年9月颁布施行的《浙江省河道管理条例》，进一步明确了各级河道保洁工作责任、任务，全省各地按照河边“三化”实施方案的总体要求，积极行动，因地制宜地出台了各项规章制度和考核办法，建立健全河边“三化”工程管理机构、明确管护主体、落实管护责任和管理经费，突出河道“洁化”，全面提高河道保洁覆盖面，2012年新增河道保洁长度2000公里。杭州市各县（市、区）均出台了相应的河道长效管理工作文件，并采取日常督查考核和联合行动突击查处等方式，确保河道水质优良的常态化和河边洁化。宁波市采用物业化保洁，专业队伍保洁，镇（乡）、村联动保洁等多种模式，逐步扩大河道保洁覆盖面，到目前为止，全市已有专职保洁人员2800多人，保洁船400余艘，落实保洁经费6900万元，平原河道保洁率达89%，骨干河道保洁率已达95%以上。温州市积极开展水域管理、堤岸养护、河道疏浚、河面保洁、绿化维护“五位一体”试点工作，确保各试点乡镇(街道)辖区内河道做到“五无”，即：水域无障碍、堤岸无损害、河底无淤积、河面无杂物、绿化无破坏。舟山市专门成立了环境清洁工作领导小组，各部门分工协作，落实责任，对沿329国道、海天大道、新城大道、定沈线两旁的河道进行了重点保洁，为打造海岛花园城市打好基础。同时台州、绍兴、湖州、衢州等地还加强河道采砂管理，严格河道采砂许可制度，加大对非法侵占破坏河道、非法采砂等各类水事违法行为的查处力度，巩固了河道“三化”工作成效。

　　四、打造河道生态建设示范，着力“美化”河道沿线

　　为达到河道沿线“美化”目标，我省始终坚持把河道两岸的植被绿化及河道景观、生态美化作为河道整治工作的一项重要内容，积极倡导生态河道建设理念，注重与美丽乡村建设等相结合，实行综合整治。2012年，开展了河道生态建设示范工程评选活动，组织制定了《浙江省河道生态建设示范工程考核办法（试行）》和《浙江省河道生态建设示范工程考核评分标准》等，以点带面，典型引路，建成了一批集防洪排涝、灌溉引水、美化绿化、文化生活于一体的示范工程，成为我省河道“三化”工作的亮点。杭州市余杭区肚大漾河道通过清淤疏浚、采用天然土石防护、松木桩与植物相结合的岸坡防护、布置木廊道、古亭、保留部分滩地等措施，积极营造水景观、彰显水文化，形成优美的沿河景观。嘉兴市南湖区余新镇金星村河道、平湖市新埭镇方塘港和桐乡市灵安港都根据不同河道功能要求，布局建设不同型式的生态护岸，探索多元生态河道整治方式，积极推广应用植物措施护岸、生态砼球、砌块等新材料。通过治理，衢江干堤七都片加固工程由昔日的险工险段、脏乱差，变成了“一堤一路、绿地护岸”的水上长城，水生动物明显增多。丽水瓯江水生态保护与修复（水阁、南山段），通过生态防洪堤建设和自然植物群落、自然河滩地等的保护与修复，既增强该区域抵御洪水灾害的能力，又形成了和谐的自然环境、宜人的亲水空间、独特的滨水植物景观，为周边居民提供别具一格的游览休闲场所。

　　深入实施河道“三化”，既是建设生态浙江的重要任务，也是老百姓的热切期盼。省水利厅将进一步狠抓落实，强化措施，加大河道生态建设和长效管理力度，整体推进全省河道“三化”建设，为建设物质富裕精神富有的现代化浙江作出应有的贡献。

　　台州市贯彻落实全省“四边”

　　绿化工作座谈会精神行动迅速

　　省委、省政府于10月24日在龙游召开了全省“四边”绿化工作座谈会，台州市委、市政府迅速传达贯彻会议精神，统一思想，落实举措，全力推进“四边”绿化工作。  一是迅速传达贯彻。全省会议之后，市委领导立即牵头召开专题会议，部署下阶段工作。要求全市上下一定要把思想统一到省委、市委的决策上来，充分认识“四边”绿化的重要意义。强调要搞好“四边”绿化，关键在落实、抓行动。一是科学规划，突出重点；二是加强领导，列入议程；三是分解任务，目标考核。10月30日，台州市委、市政府召开“四边”绿化工作部署会。台州市已专题部署“四边”绿化现状调查和规划编制工作，《台州高速公路、高速铁路和海岸线绿化实施方案》已编制完毕，9个县（市、区）平原绿化总体规划编制完成。

　　二是加强组织部署。为切实加强领导，科学有序推进“四边”绿化，如期实现“四边”绿化目标，市委、市政府成立了台州市“四边”绿化工作领导小组，市委、市政府主要领导挂帅，市级相关部门的主要负责人为成员，领导小组办公室设在市林业局。

　　三是全面落实任务。制定出台了《台州市“四边”三化行动方案》和《台州市“四边”绿化行动指导意见》，还专门编制了全市高速公路、高速铁路沿线两侧绿化和沿海基干林带建设实施方案。椒江区分别召开“四边三化”行动动员会和“四边”绿化行动推进会，区政府与各街道（镇、农场）签订了“四边”绿化责任状，台金高速东延章安出口至椒江大桥连接线绿化用地已基本落实，示范段已开始植树，全线绿化总投资3000多万元，争取在今年春节前完工。黄岩区已落实好甬台温高速公路院桥段两侧绿化用地260亩，已植树1.5公里。路桥区政府发文将今后两年“四边”绿化建设任务分解落实到各有关部门、镇（街道），并把县级道路、河道绿化全部列入财政预算。

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