第27期（总第392期） 

浙江生态省建设工作领导小组办公室编　 2010年7月27日 

　　编者按:近日，生态省建设工作领导小组副组长、副省长陈加元在《衢州市以“三个三”构建钱江源头环境安全“三大”防控体系》上批示：环境安全体系建设，是生态文明建设的重大任务。衢州市以三个三为载体，积极构建钱江源头环境安全防控体系，取得了很好的成果和经验。现将其主要内容刊载如下，供各地参阅。 

　　

　　

　　衢州市以“三个三”构建钱江源头 

　　环境安全“三大”防控体系 

　　衢州市地处钱江源头，近年来，为防范和化解各类环境风险，全面推进生态文明建设，该市以“三个三”为载体，着力构建钱江源头环境安全“三大”防控体系，取得了明显成效。自“十一五”以来，全市未发生重特大环境突发事件，保障了钱江源头环境安全。其主要做法： 

　　一、编织三张网络，构建环境监测监控体系 

　　一是环境质量监测网络。全市共建成5座交接断面地表水自动监测站和11座空气质量自动监测站，并实现联网，发挥了区域环境质量的监测预警作用；另外，6座县级以上集中式饮用水源地自动监测站建设也已基本完成。 

　　二是污染源监控网络。共建成90多套重点企业在线监测监控装置，形成了省、市、县三级联网，全天候实时监控重点污染源的在线监测监控系统。 

　　三是辐射安全保障网络。完成了放心放射源创建，督促放射源用源单位建立健全放射源安全管理档案，在用的191枚放射源全部建成与环保部门联网的视频远程录像监控系统。 

　　二、实施三大工程，构建环保基础设施工程体系 

　　环保基础设施是保障区域环境安全的重要支撑。近年来，该市结合生态建设、污染减排，大力实施三大环保基础设施工程建设： 

　　一是污水集中处理工程。全市共建成县级以上城市污水处理厂6座、镇级污水处理厂46座，各类工业工业园区和开发区的污水集中处理设施逐步配套。 

　　二是固废处置工程。建成了总投资1.0517亿元的衢州市医疗和固体废物处置中心并投入运行；市区生活垃圾无害化处理率达100％，全市已有2153个村实施农村垃圾集中收集处理。 

　　三是生态保护工程。推进源头生态功能区建设，开展水体生态保护和修复。全市累计建成生态公益林311.04万亩、各类自然保护小区131个，森林覆盖率达71.5％；累计治理水土流失面积556.2平方公里，治理河道河沟1308.3公里；废弃矿山生态环境累计治理率达90％。 

　　三、建设三个库，构建环境应急处置体系 

　　一是环境风险源动态管理数据库。组织力量，完成全市环境风险源调查与评估工作，对使用、储存、产生危险化学品和产生、储存、处置危险固体废物等存在环境风险的企业进行逐一排查，建立了环境风险源动态数据库；督促相关企业对各类环境隐患进行技术改造、限期整改或清理取缔。同时，开展建设项目环境风险评估，要求高危行业的新建项目环境影响评价文件中增设环境风险专题评估，超前介入，加强源头控制。 

　　二是环境应急预案库。在政府层面，制定了全市的突发环境事件应急预案以及放射源、饮用水源等专项突发环境事件应急预和应急操作手册；在部门层面，环保、安全生产、消防等部门制定突发环境事件的应急响应预案；在企业层面，全市已有300多家点企业制定了内部的突发环境应急预案并报环保部门备案。同时，定期开展环境应急演练，提高实战能力。 

　　三是环境应急专家库。设立突发环境事件处置咨询专家库，请市内外专家10位。专家们通过指导应急处置和参与环境应急日常业务咨询，为环境应急管理工作提供决策建议、专业咨询和技术支持。 

　　　　

　　

　　送：环境保护部，省委、省人大常委会、省政府、省政协有关领导。 

　　发：生态省建设工作领导小组成员单位，省级有关单位，各市、县（市、区）党委、政府、生态办。