第56期（总第349期） 
浙江生态省建设工作领导小组办公室编 2010年10月27日 
　
 
省质监局深入贯彻落实省委全会精神 
全面推进生态文明建设 
　

　　 省委十二届七次全会召开后，省质监局党委高度重视贯彻落实全会精神，将其摆在质监工作的重要议事日程。为切实贯彻落实省委全会精神，省质监局印发《关于进一步加强全系统节能减排工作的通知》，提出了进一步做好节能减排标准的制定和实施工作、大力深化以数据应用为重点的能源计量工作等九大举措，并明确了具体责任分工，扎扎实实组织推进。10月15日，省质监局在富阳召开全省块状行业能源计量应用推进工作现场会，瞿素芬局长就下一步节能减排作了全面部署。 
　　 我省质监系统推进生态文明建设的总的工作思路是“四抓四发挥”，即：抓节能减排标准的制定实施，发挥标准引领作用；抓以数据应用为重点的能源计量工作，发挥计量基础作用；抓高耗能特种设备节能减排，发挥特种设备节能挖潜作用；抓节能减排检测能力建设，发挥技术支撑作用。 
　　 我省质监系统推进生态文明建设工作的九个方面具体举措是： 
　  （一）进一步做好节能减排标准的制定和实施工作。一是组织落实《2008－2010年浙江省公共领域地方标准制定计划》，进一步完善我省节能减排地方标准体系。二是加大国家和省节能减排法规规章和标准的宣贯力度，进一步增强企业的“绿色经营”理念，提高对相关标准的理解和执行能力。 
　 （二）大力深化以数据应用为重点的能源计量工作。一是进一步加大全省2000家重点耗能企业能源计量精细化管理工作的推进力度，实现企业节能增效。二是紧紧围绕区域块状经济的转型升级，着力抓好一批能源计量数据应用行业推进项目的实施，力争全省在推动区域行业性节能减排上取得新的突破。三是加强对重点耗能企业的监督检查，加强对全省年耗标煤1000吨以上重点耗能企业能源计量器具配备管理情况的监督检查，争取全省80%以上年耗能 1000吨标煤以上重点用能单位计量器具配备管理达到国家强制性标准要求。四是深化能源计量示范单位创建活动，提高示范单位的品牌知名度和社会影响力。支持各地积极稳妥地开展市级能源计量示范单位创建，形成省级和各地梯次配备的示范单位培育创建工作格局。五是积极探索能源计量中心试点建设，抓紧筹建浙江省城市能源计量国家中心，加强对大宗能源贸易的公证计量工作。　
　 （三）加强节能减排管理认证工作。一是开展以“三个一”为主要内容的全省能源管理体系试点推进工作，即在调研的基础上推出一批有条件的企业开展能源管理体系认证试点；召集耗能大户举办一次能源管理体系知识讲座；为企业培训一批内审员。二是继续大力推进环境管理体系认证，并积极会同环保等部门进一步推动落实《浙江省机动车排气污染防治实施方案》，加强机动车环保检验机构计量认证管理。 
　  （四）加强节能减排产品质量监管和执法检查。一是开展节能产品的监督抽查，突出对节能减排重点项目的检查。二是部署开展节能减排四大执法检查行动即开展家电下乡产品专项执法检查、能效标识专项执法检查行动、全省建材产品专项执法行动及在中秋国庆节前后，集中开展以月饼等节日食品为重点的限制过度包装商品监督检查。 
　  （五）强化生产许可，严把源头节能减排关。一是进一步严格生产许可审查，严格按照国家产业政策和有关产品许可证实施细则的规定，切实把好市场准入关。二是加强对获证企业的监管，对获证的钢筋混凝土用热轧钢筋、水泥、电石等生产企业组织一次全面清理核查。 
　  （六）深入推进特种设备节能工作,进一步挖掘特种设备节能潜力。一是大力开展锅炉能效测试工作，同时，加强锅炉水处理监督工作，争取全省今年新增水处理达标锅炉1000台。二是进一步加大低效锅炉的淘汰和在用锅炉的节能改造工作，确保完成省政府下达的淘汰低效锅炉350台、改造在用锅炉350台的年度目标任务。三是深化源头节能导向和监管，研究修订《浙江省锅炉设计文件安全性能鉴定和节能审查细则（试行）》，同时积极动员制造企业开展新锅炉能效型式测试，评选发布一批节能锅炉产品。四是大力推广节能技术示范管理提升活动，深入开展安全与节能管理标杆锅炉房建设，大力推广节能技术示范单位的先进经验，积极推广余热回收、冷凝水回收、煤气化、真空热管等技术。五是继续抓好特种设备相关人员的节能培训。以“特种设备安全管理万人培训工程”实施为载体，重点加强企业高耗能特种设备作业人员、技术机构能效测试技术人员和安全监察机构监管人员的相关节能知识和实用技能的培训工作。 
　  （七）加强节能减排检测能力建设。一是围绕全省节能减排工作对检验检测的需求，抓好一批检测中心和检测技术项目的建设。重点抓好浙江省特种设备节能检测中心、绿色动力电源、太阳能产品、环保设备等省级检测中心建设及面向蒸汽管网的热能损耗在线检测技术及分析系统、浙江省天然气能源网络化监测系统关键技术、工业锅炉节能监测、电梯能效检测、绿色动力电源产品检验检测能力提升、建筑物围护结构节能检测能力提升等一批实用检测技术项目的研究攻关及成果的应用推广。二是围绕全省光伏等新能源推广应用工作的总体部署，着力抓好《浙江省光伏等新能源公共检验检测能力建设实施方案（2010－2012）》出台后的组织实施工作，强化对全省新能源推广应用工作的检测技术支撑。 
　  （八）加强质监系统内部管理节能工作。从自身作起，进一步增强能源忧患意识和节能意识，自觉执行好各项节能政策和规定，严格控制室内空调温度，合理使用电梯，加强照明管理和办公设备用电管理等，带头落实各项节能措施。 
　　 （九）进一步加强领导，狠抓各项工作的落实。 
及电石等生产企业组织一次全面清理核查，区域性的能源计量中心建设，要求各地都要把推进生态文明建设工作列入当前质监工作的重要议事日程，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关处（科）室和单位分工合力抓。发挥系统各级节能减排领导小组组织协调、检查督促等领导作用。要求各地对照生态省建设工作的目标任务，认真梳理，注重查找工作薄弱环节并提出针对性的解决措施，进一步分解目标任务，把各项工作责任落到实处，确保圆满完成节能减排各项目标任务。同时，加强检查督促，强化考核，省局组织对全省系统节能减排工作的开展情况进行督促检查并通报结果；要求各市局加强对所属县（市、区）局和下属相关单位推进生态文明建设工作的督促检查，并将检查结果纳入对各地目标责任制完成情况的考核。 
送：环境保护部，省委、省人大常委会、省政府、省政协有关领导。 
发：生态省建设工作领导小组成员单位，省级有关单位，各市、县（市、 区）党委、政府、生态办。