第3期（总第253期）

浙江生态省建设工作领导小组办公室编     2009年2月24日

编者按:近日，生态省建设工作领导小组副组长、副省长陈加元在《丽水市开展瓯江干流水生态系统保护与修复工作的主要做法》一文上作出批示：这是水利建设和生态建设、治水工程和环保工程、水安全管理和水环境管理结合的有益探索和成功实践，省生态办要给予高度关注和积极支持。现将该文刊载如下，供各地参阅。

丽水市开展瓯江干流水生态系统保护

与修复工作的主要做法

    近年来，丽水市经济的高速发展和城市化的快速推进，使得人口、资源、环境矛盾凸显、水问题日益突出，水资源总体态势严峻且复杂。针对现实情况，该市率先在全国开展瓯江水生态保妒与修复工作，通过充分发挥瓯江流域特色和生态环境优势，从规划管理、资金投入、建设模式等方面进行了有益探索，努力促进区域经济的协调发展。截至目前，瓯江干流水生态系统保护与修复项目已被列入国家水生态保护与修复的5个试点之一，实施面积约32.5平方公里，总投资约28.78亿元。

一、主要做法

1、做好规划，加强管理。为切实做好瓯江流域水生态保护与修复工作，该市首先从规划入手，20O6年9月，编制完成了《瓯江干流水生态保护与修复总体规划》，该规划以丽水玉溪至开谭段总长40多公里的河道生态建设为龙头，通过整治、修复和保护，恢复和改善河道的生态、景观以及其他水功能，构建全市生态河道建设整体框架。在总体规划的基础上，该市又相继编制完成了《瓯江干流水生态系统保护与修复实施方案》、《瓯江干流莲都段河道采砂规划(修编)》，目前正着手编制《丽水市水源地安全保障规划》、《瓯江干流莲都段景观建设利用和旅游规划》。同时，还制订出台了《南明湖景区管理暂行办法》、《瓯江干流莲都段生态河道管理办法》等系列管理办法，做到有章可循。从规划编制至今，该市已为瓯江干流水生态系统保护与修复项目共投资13.8亿元。

2、加大投入，开展整治。一是加强项目建设。从2000年开始，该市投入资金7亿多元，实施了市本级城市防洪工程。在充分发挥水利工程牢固、耐冲、防洪作用的同时，该市还注意加强水生态建设和水景观的利用。目前，玉溪引水工程、市区滨江景观带生态景观区工程建设已基本建成，开潭至玉溪生态河道保护与修复项目、丽水盆地易涝区防洪排涝工程市区滨江景观带工程城市意象区项目已开工建设。特别是为更好地做好瓯江水生态系统保护与修复，该市还将投入近24亿元，实施内河改造工程，并按照水生态系统保护与修复的理念进行建设，构建水安全、水环境、水生态、水景观及水文化“五位一体”的城市水生态体系。二是落实整治经费。市、区两级财政安排了专项资金3000多万元，用于瓯江干流玉溪水库饮用水源保护区污染整治项目建设及瓯江沿线村庄环境整治。市直部门每年给予环境整治联系村不少于5000元的资金扶持，专项用于公共设施建设和卫生保洁长效运行。三是集中组织开展瓯江干流莲都段生态河道环境整治。对瓯江干流莲都段生态河道环境和采砂工作进行集中整治，突出抓了瓯江河道采砂的整治、沿岸农村垃圾的整治、沿岸乱搭乱建的整治。通过专项整治，构筑瓯江莲都段环境治理的长效机制，极大地改善和保护了瓯江两岸的水生态环境。四是开展生态河道保洁及河道疏浚工作。2004年以来，该市多次组织进行瓯江生态河道保洁及河道疏浚，确保瓯江水质优良和瓯江航道畅通。

    3、加强保护，开展修复。一是对瓯江干流生态河道进行划界。组织开展了瓯江干流生态河道划界工作，划定了瓯江干流莲都区段为生态河道管理范围和河滩湿地保护区范围。二是开展瓯江干流莲都段生态防洪岸线修复工作。为探索水生态保护与修复及生态堤防建设的经验，该市积极开展了大港头、南山、水阁示范段建设工作。目前，已完成生态河道样板段可行性研究报告，大港头生态河道样板段工程建设已基本完成。三是扎实开展瓯江流域生物多样性保护工作。通过加强对瓯江流域沿岸植物群落的保护，使其真正成为瓯江多种鸟类的优良栖息地。该市还在瓯江流域组织开展了有效的鱼类增值放流，近三年投放瓯江鱼苗、蟹苗等700多万尾，并规定每年的

二、取得成效

1、瓯江干流生态环境明显好转。通过瓯江干流环境综合整治，目前，瓯江生态环境得到了很大的改善。根据最新一期浙江省重点水功能区水资源质量监测，瓯江水系丽水境内参与评价的重点水功能区8个，水质达标的水功能7个，占总数的87.5％。其中水质达到Ⅰ类水质的功能区2个、达到Ⅱ类水质的4个、达到Ⅲ类水质的2个。

2、南明湖周边环境得到明显改善。南明湖水域面积约5.6平方公里，线长约16公里，贯穿丽水城区，湖面宽度400—，湖区面积相当于杭州西湖水域面积。通过规范河道采砂、开展了南明湖沿岸村庄环境整治活动及加强南明湖面的保洁等措施，南明湖周边环境得到的明显改善，为广大市民和游客提供一个优美的游湖环境。通过在太平港口、桃山大桥、厦河、环城河口、风化设置常规监测点，对南明湖的水质常年监测，从监测结果显示，南明湖蓄水后，常规指标PH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮等能达到《地表水环境质量标准》)Ⅲ类水质标准。

3、生态防洪防枯效果明显。通过水生态保护和修复，建成了丽水市城区城市防洪工程，使主城区防洪标准达到五十年一遇，完成了大港头生态河道样板段建设，开展了水阁、南山生态河道样板建设，使城镇和农村河道防洪标准达到二十年一遇。同时，通过水资源的有效配置，使瓯江河道枯水期也能保持一定的生态流量，保护了瓯江流域沿岸植物群落，使其成为瓯江多种鸟类的优良栖息地。

送：环境保护部，省委、省人大常委会、省政府、省政协有关领导。