披露问题基本情况

《重点海域综合治理攻坚战行动方案》明确，宁波市属于长江口-杭州湾污染防治行动"1+6"沿海重点城市，应加强陆海污染源头治理和近岸海域水质改善。宁波大学生活污水收集处置不到位，污水通过甬江四号应急排口直排甬江，外排污水化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为128毫克/升、63.7毫克/升、4.2毫克/升。宁波慈溪经济开发区（杭州湾新区）慈溪市杭联水处理有限公司雨排口外排水重金属浓度超标，取样监测显示，外排废水总铬、总镍、总铜、总锌、总铁浓度分别为29.4毫克/升、4.1毫克/升、5.9毫克/升、11.8毫克/升、247毫克/升，分别是《浙江省电镀水污染物排放标准》直接排放标准的58.8倍、13.7倍、19.6倍、11.8倍、123.5倍。受水污染防治工作不力等因素影响，宁波市水环境质量形势不容乐观。2023年1至5月，浙江省长江口-杭州湾污染防治行动涉及5个城市的省控以上地表水监测断面中，有32个（次）未达水质目标要求，其中宁波市就有14个（次）。

整改目标

2024年度宁波市近岸海域水质优良比例和省控及以上断面水质优良率达到省定目标；完成宁波大学及周边雨污管网提升改造工作；慈溪市杭联水处理有限公司雨排口外排水达标排放。

整改措施

1.2024年12月底前，深入实施《宁波市重点海域综合治理攻坚战实施方案（2022-2025年）》，持续推进近岸海域水质改善；制定出台宁波市入河入海排污口监督管理工作方案，全面完成入海排污口规范化整治；统筹推进沿海海漂垃圾治理，建立海上环卫工作机制，进一步打造整洁海滩和洁净海面。

2.2024年12月底前，对宁波大学校内及周边雨污管网进行排查修复改造，完善配套污水泵站建设；开展甬江四号应急排口污水溯源排查整改，加强周边农田、农污设施以及入河排口的动态监管。

3.2024年6月底前，对慈溪市杭联水处理有限公司雨排口超标排放的环境违法行为依法依规进行查处，并加强持续监管；对雨水总排口内废水进行回抽处理，并增设厂区初期雨水收集池和pH监控设施。

4.2024年12月底前，持续推进"甬有碧水"水环境质量提升攻坚行动，制定下达2024年度"甬有碧水"绩效考评目标，开展"甬有碧水"绩效考评及资金奖惩，紧盯四灶浦闸、浮礁渡、会展中心等重点断面强化整治提升，加强通报提醒和考核监督，压实属地责任，全面提升宁波市水环境质量；完成40个省级"污水零直排区"镇（街道）"回头看"评估，修复河湖生态缓冲带20公里。

5.举一反三，全面加强入河排口排查整治和监督管理。全面完成入河排口监测溯源，基本完成重要干支流入河排污口整治和城镇雨洪排口整治任务。用好数字化平台，建立健全入河排污口"一张图"数字化管理模式，形成入河排口动态管理清单，完善问题闭环管理机制。

整改成效

宁波市全面开展美丽海湾建设等近岸海域污染防治行动，推进近岸海域水质改善；完成宁波大学校内及周边雨污管网检测排查及修复改造，依法依规查处企业环境违法行为并强化持续监督；紧盯重点断面强化整治提升，制定实施重点断面"一点一策"治理方案，2024年1-11月，省控及以上断面水质优良率达96.3%。同时，深入开展举一反三、建章立制，印发《宁波市入河入海排污口监督管理工作方案》《宁波市海洋垃圾清理行动方案》，持续推进"甬有碧水"攻坚行动，全面深化水环境治理，巩固整改成效。

披露问题基本情况

2023年6月现场调查发现，宁波市部分区域生活污水收集不到位，污水直排导致水体黑臭。余姚市直江河永丰村段长期有生活污水排入，群众反映强烈，取样监测显示，直江河氨氮浓度最高为27毫克/升。北仑区泥湾排涝闸前约0.7公里河段氨氮浓度为15.8毫克/升。宁海县桃源街道竹泉路科技渠桥下暗渠排口化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为100毫克/升、19.3毫克/升、2.3毫克/升；妙峰路宁波宁申工贸实业有限公司门口沟渠排口化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为43毫克/升、9.8毫克/升、1.1毫克/升；西店镇团堧村、铁江村、紫江村存在多处生活污水直排口，大量生活污水直排入海。

整改目标

直江河永丰村段氨氮等主要污染物达到地表水Ⅴ类标准；泥湾河水质消除劣Ⅴ类及黑臭现象；完成宁海县问题区域雨污分流改造，相关沟渠水质明显改善。

整改措施

1.2024年12月底前，对直江河永丰村段排水设施及管网进行溯源排查；实施问题点位雨污分流改造及双河桥自然村生活污水截污纳管，打通翁家江与永丰直江水系，实现永丰直江水系畅通；定期进行水质监测，加强长效管理。

2.2024年12月底前，开展泥湾河道清淤；对江南公路部分污水支管进行提升改造；实施沿河雨污分流工程与常态化生态补水工程。

3.2024年12月底前，开展桃源街道科技渠、妙峰路河道清淤疏浚，在科技渠桥下暗渠排口附近建成并投用临时污水处理设施，开展溯源调查和雨污分流改造；对西店镇团堧村、铁江村、紫江村排口开展溯源调查和雨污分流改造，推进农村污水管网修复。

4.全面开展举一反三排查整改，完善问题发现机制，定期开展执法检查，加强河道的日常巡查和保洁，严格落实沿河截污设施的日常维护与管理，切实做到问题早发现早处置，避免同类问题发生。

整改成效

宁波市完成河道污染因子识别溯源与排口排查，细化完善问题点位"一点一策"整改方案，通过实施雨污分流改造及生活污水截污纳管治理工程解决点位及其周边区域生活污水收集不到位问题。同时，编制完成《宁波市城镇污水管网提升改造实施方案》《宁波市农村生活污水治理提升三年行动计划》，举一反三，统筹推进城乡污水治理，建立健全管网排查运维长效监管和入河排口日常监管机制，结合人防技防措施，加大执法管理力度，闭环处置问题，巩固整治成果。

披露问题基本情况

余姚市上横河同光村段因上游清淤工程将底泥抽至该河道导致水体发黑发臭。海曙区古林镇管庄河道水体分段取样监测显示，氨氮浓度分别为15.7毫克/升、20.9毫克/升、23.6毫克/升、27毫克/升，属重度黑臭水体。调查还发现，宁波市北仑区泥湾排涝闸口、西岙新碶入海闸口、郭巨大碶旁排涝口、甬江联合区域1至4号雨水入江闸口，镇海区招宝山聪园路雨水泵站闸口、张监碶闸口，奉化区下陈江入海闸口，慈溪市十塘横江闸站1号排水闸口、龙山镇农垦场片区排涝闸口等12个强制排涝泵站闸口"晴天藏污纳垢，雨天零存整取"式排污问题突出，部分强制性排涝泵站还存在晴天持续排污现象。

整改目标

消除上横河同光村段、古林镇管庄河水体黑臭；推进12个强制排涝泵站闸口溯源整治工作，规范排放行为，杜绝污水直排现象。

整改措施

1.2024年6月底前，开展上横河同光村段清淤疏浚，消除水体黑臭，对同光村生活污水开展溯源排查，提高截污纳管工作质量，实现同光村农村生活污水管网全覆盖。

2.2024年5月底前，检测排查修复管庄河周边排口及管网，全面落实沿河企业及店铺雨污分流和截污纳管；完成管庄河周边雨污水管道改造、河道清淤；实施管庄河水质提升项目，并对管庄河泵站进行改造提升和强化监管。

3.2024年12月底前，对12个强制排涝泵站闸口相关河道进行清淤，同步做好周边排口及管网检测排查修复与整治改造；对雨污混流严重的4个闸口（涨监碶闸口、泥湾排涝闸口、西岙新碶入海闸、龙山镇农垦场片区排涝闸口）实施针对性的雨污分流改造工程。

4.加强日常巡查与举一反三，强化河道及两岸保洁，开展水质监测；实施河道生态修复治理有关措施；加大日常执法监管力度，规范排放行为，杜绝污水直排现象。

整改成效

宁波市完成余姚上横河同光村段河道清淤、同光村生活污水溯源排查，实施了同光村菜场周边污水管网完善工程、同光村出租户纳管工程（二期），实现了同光村农村生活污水管网全覆盖；完成海曙区古林镇管庄河周边排口及管网排查检测，修复破损点和渗漏点、沿街企业截污纳管和沿河店铺雨污分流整改；同时完成管庄河周边雨污水管道改造、实施管庄河水质提升项目，建设一体化离岸式河水净化终端，改造提升管庄河泵站并聘请专业公司负责泵站及污水管道日常运维；完成12个强制性排涝泵站相关河道清淤，对雨污混流严重的4个闸口（张监碶闸口、泥湾排涝闸口、西岙新碶入海闸、龙山镇农垦场片区排涝闸口）实施针对性的雨污分流改造工程。同时宁波市强化长效治理，举一反三，实施"甬水清"江河湖库环境整治专项行动，开展全市市政雨水排口大排查大整治工作，对相关水环境问题整改落实情况进行"回头看"，建立管网排查运维长效监管机制完善运行管理体系，落实沿江闸泵运行调度、河湖清淤、河道保洁等长效管理制度。

披露问题基本情况

调查还发现，象山县石浦镇鸡头闸口、蟹钳港闸口、甬莞高速磨石山闸口和7个涉及海水养殖尾水排放闸口，宁海县西店中学前后沟少年塘闸口、桥头胡街道西吕-东吕等12个强制排涝泵站闸口"晴天藏污纳垢，雨天零存整取"式排污问题突出，部分强制性排涝泵站还存在晴天持续排污现象。 现场抽查发现，象山县鹤浦红卫塘南美白对虾养殖科技示范基地（宁波文明水产养殖公司）长期闲置治理设施，大量养殖尾水通过管道排放。宁波金宝岛养殖开发有限公司长期闲置治污设施，象山县高塘岛乡北面塘水产养殖尾水治理点设施废弃。

整改目标

完成象山县10个海水池塘养殖尾水处理设施整改提升，对宁海县西店镇少年塘闸口、桥头胡街道西吕-东吕等2个闸口进行排查修复；加强对3个养殖区域的尾水处理设施运维监管与日常监测，建立健全长效管理机制，确保养殖尾水达标排放。

整改措施

1.2024年12月底前，全面排查养殖尾水排放闸口和养殖区域的尾水处理设施；对水产养殖尾水处理点位水质进行全覆盖监测；优化养殖尾水治理工艺，以生态修复为主，利用生物球生物膜、增氧曝气等技术削减氮、磷等营养盐排放；组织开展水产养殖尾水治理试点。

2.2024年12月底前，对西店镇少年塘闸河道明渠进行清淤，开展周边住户和"六小行业"雨污混接问题排查整改；对桥头胡街道西吕-东吕养殖闸口所在片区尾水处理设施进行全面排查和修复。

3.建立健全水产养殖尾水处理设施长效运维机制，强化举一反三查改，落实乡镇（街道）运维主体责任，提升生态环境监管能力。

整改成效

宁波市印发《水产养殖尾水违规排放问题整改工作方案》，在全市范围开展水产养殖尾水设施运维情况"回头看"，举一反三全面排查整治同类问题，完成了水产养殖尾水违规排放问题处置，同时印发《关于加强宁波市水产养殖尾水处理设施运维长效管理工作的指导意见》，健全长效运维管理机制。宁海县完成西店镇少年塘闸雨污混接问题整改，修复和增加桥头胡街道西吕-东吕养殖闸的尾水处理设施。象山县完成10个涉养闸口和宁波金宝岛养殖有限公司、高塘乡北面塘等3个养殖区域的尾水处理设施提升和运维监管。两县均列支了专项运维经费、落实了专职管护人员开展日常监管巡查，全面加强水产养殖尾水治理长效管理。