披露问题基本情况

2020年5月至12月，杭州市一些垃圾中转站、建筑工地和旧货市场约5.4万吨生活垃圾、装修垃圾，经不法分子非法倾倒至江苏省镇江市，垃圾跨省倾倒行为涉及收集、转运、倾倒等多个环节、多个团伙，已形成完整的利益链条。杭州市城市管理部门和临平区运河街道、临平街道、塘栖镇，萧山区城厢街道、北干街道，西湖区转塘街道对此监管不到位。

整改目标

西湖区、萧山区、临平区完成生活垃圾、装修垃圾违法违规收集、堆存及处置问题的全域排查，涉案问题点位全面清零。杭州市范围完成举一反三大排查，进一步规范生活垃圾、装修垃圾收运处置全过程闭环管理，巩固整治成效，完善长效监管机制。

整改措施

1.主动对接核实。与江苏镇江保持密切联系，两次赴江苏镇江与当地公安等部门对接沟通案件办理情况，调取案卷52份，查阅笔录43份。

2.完成点位整改。查清案件涉杭点位情况，确定"4+7"共11处点位，其中警示片清单中点位4处，警示片清单外点位7处。做好已核实问题点位整改，强化查处问责闭环。警示片清单中的4处点位，已完成垃圾清理、场地平整等问题整改工作，共立案查处违法行为4起，累计罚款9.7万元，问责追责相关责任人3人；警示片清单外7处点位及周边均已无垃圾违规堆放，共立案查处违法行为3起，累计罚款2.3万元，问责追责相关责任人5人。

3.落实"回头看"工作。杭州市多次组织对整改情况进行"回头看"，确保问题整改到位,，严防反弹。

4.做好举一反三排查与整改。开展全市举一反三排查整改，共排查发现问题54个，均已落实立查立改。多部门联动，开展跨省非法倾倒专项执法整治行动，切断非法利益链条，打击非法处置行为。

5.研究完善长效管理制度。印发《全面推进建筑垃圾长效管理的实施意见》《杭州市建筑垃圾长效管理实施细则》，进一步规范垃圾全过程闭环管理。落实问题"自查整改+复核验收"机制，共排查发现生活垃圾、装修垃圾非正规堆放问题27处，均已落实立查立改。

6.做好整改销号相关工作。11月8日，杭州市已完成市级验收和"一台一报一网"公示，并上报省政府申请省级验收。11月25日省级核查组赴杭州对警示片问题整改情况进行了现场核查。同时，杭州市向江苏镇江商请提供杭州垃圾跨省倾倒江苏镇江相关点位上垃圾清理有关情况，江苏镇江复函"相关点位固废均已完成处置"。

整改成效

杭州市已溯源查明警示片清单中垃圾跨省非法倾倒江苏镇江涉及的萧山区城厢街道湘湖风情苑小区、北干街道塘湾村352号，临平区运河街道杭信村垃圾集置点、塘栖镇佳利金属公司4处点位，以及警示片清单外的7处点位，并已完成上述问题点位整改，做好周边环境整治提升工作。协同江苏镇江方面，与江苏镇江建立问题整改联络机制，完成各点位非法处置垃圾责任主体、处置去向等情况溯源以及镇江当地垃圾规范处置、跨省打击违法行为等工作，并组织"回头看"，严防整改问题反弹。同时，杭州市举一反三全面排查类似性、关联性问题，印发《关于开展全市生活垃圾、建筑垃圾等固体废弃物跨省非法倾倒专项执法整治行动的通知》，对跨省非法倾倒垃圾进行专项执法整治；印发了《关于全面推进建筑垃圾长效管理的实施意见》《杭州市建筑垃圾长效管理实施细则》，进一步强化垃圾收运处置的全过程长效管理。整改后，杭州市生活垃圾、装修垃圾收运处置全过程闭环管理制度进一步健全完善，垃圾收运处置规范。