4月11日，省政府新闻办召开新闻发布会，通报2018年全省污染防治攻坚战、美丽浙江建设进展情况以及2019年工作部署，发布6月5日联合国世界环境日杭州主场活动暨国合会2019年会有关情况。省生态环境厅厅长方敏，省生态环境厅新闻发言人、副厅长单锦炎参加会议并答记者问。新华社、中新社、中国环境报、浙江日报、浙江卫视等30余家媒体参加会议。发布会由浙江省委宣传部部务会议成员、省政府新闻办副主任骆莉莉主持。

　　以下为新闻发布会实录： 

　　主持人：各位记者朋友，大家上午好，感谢出席省政府新闻办新闻发布会，今年6月5日联合国世界环境日全球主场活动暨中国环境与发展国际合作委员会2019年会将在杭州举行，这次活动的筹备工作进展如何，我省污染防治攻坚战和美丽浙江建设又交出了一张怎样的成绩单？ 

　　今天我们专程邀请省生态环境厅方敏厅长、单锦炎副厅长为大家介绍有关情况，并回答大家的提问。 

　　下面有请方敏厅长做介绍。

　　方敏：各位记者，新闻界的朋友们：

　　早上好！首先，我代表浙江省生态环境厅向一直关心支持我省生态环境保护和生态文明建设的新闻单位和记者朋友们表示衷心的感谢！ 

　　下面，我从两个方面作个介绍： 

　　一2018年污染防治攻坚战和美丽浙江建设的主要进展 

　　2018年是我省高标准打好污染防治攻坚战高质量建设美丽浙江的开局之年。在省委、省政府正确领导下，全省各级深入贯彻习近平生态文明思想，认真实施生态文明示范创建行动计划，污染防治攻坚战初战告捷，美丽浙江品牌全面打响，生态环境质量继续改善。全省地表水省控断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例84.6%，比2017年同比上升1.8个百分点，无劣V类水质断面。设区城市PM2.5平均浓度34微克/立方米，同比下降5微克/立方米；日空气质量优良天数比例85.3%，同比上升2.6个百分点，空气质量在长三角区域率先达标。据省统计局民意调查显示，2018年度全省生态环境质量公众满意度得分82.85分，连续7年持续提升。 

　　（一）“千万工程”获联合国地球卫士奖，美丽浙江知名度影响力显著提升。 

　　“千万工程”成功申报联合国地球卫士奖，获得世界环保最高荣誉，受到国内外的广泛关注和好评。习近平总书记作出重要指示，给予充分肯定。省政府与联合国环境署签署战略合作备忘录，开启了国际交流合作新局面。 

　　同时，扎实开展生态文明示范创建，推动省部共建美丽中国示范区建设，安吉、嘉善、开化、仙居、遂昌、嵊泗被命名为国家生态文明建设示范市县，丽水、洞头被命名为国家“两山”实践创新基地，数量全国最多。省政府命名第二批省级生态文明建设示范市县21个，省级以上生态文明建设示范市县比例达到44%。 

　　（二）实施生态文明示范创建行动计划，推动蓝天碧水净土清废四大行动，成效明显。 

　　全面打响蓝天保卫战。完成重点行业废气清洁排放改造项目100个、工业废气治理项目1075个、涉气“散乱污”企业整治5500家。全省在用的340台燃煤热电锅炉全部完成超低排放改造。淘汰466台一段式固定煤气发生炉和276台燃煤锅炉。全省新注册和省外转入的汽柴油车均达到国Ⅴ标准，淘汰柴油车2万辆。加强区域联防联控，圆满完成世界互联网大会、世界地理信息大会等空气质量保障任务。 

　　深入实施碧水行动。完成32个工业园区、210个生活小区“污水零直排区”建设，推进城镇污水处理厂清洁排放技术改造。建立健全饮用水源“一源一策”管理机制，241个饮用水水源地问题全部完成整治，大力推动千岛湖临湖地带综合整治。加强近岸海域污染防治，深入实施《浙江省近岸海域污染防治实施方案》，完成105个入海排污口规范化整治提升。 

　　稳步开展净土行动。全面完成农用地详查，在全国首个通过专家技术审查。加强土壤污染风险管控，启动41个重点污染地块修复工程、50个垃圾填埋场生态修复和10个农田重金属治理项目。 

　　大力推进清废行动。全省新增危险废物利用处置能力46.8万吨/年，初步形成焚烧、填埋、水泥窑协同处置等多种方式并举的综合处置体系。出台固体废物环境违法行为举报奖励制度，建成全省固体废物监管信息系统，严厉查处非法转移、非法倾倒行为，全省危险废物持证经营单位危险废物利用处置无害化率达100%。 

　　（三）以“最多跑一次”改革和数字化转型为牵引，生态文明体制改革不断深化。 

　　全省生态环境领域全部实现办事事项和指南体系“八统一”规范，办事事项全部实现“最多跑一次”。开发浙江环境地图，作为省政府数字化转型第一个成果在浙政钉上线运行；开展浙江省生态环境综合协同管理平台建设。134个省级产业园区、104个特色小镇实施“区域环评+环境标准”改革，改革区域环评编制时间平均缩减65%、编制费用平均降低55%。建立生态环境损害赔偿制度；生态环境状况报告制度覆盖79.7%的乡镇（街道）；钱塘江干流、浦阳江流域上下游地区全面建立横向生态补偿机制。按照机构改革要求，组建省市县三级生态环境部门。（四）落实中央环保督察整改，严格环境监管执法。 

　　扎实推进中央环保督察整改，截至2018年底，我省46项整改任务已完成27项；交办的6920件信访件整改完成率99.6%。对宁波、金华、台州市开展省级环保督察。依法加强环境监管执法。全省共查处环境违法案件15113件、行政拘留402人、刑事拘留556人，环境信访投诉同比下降16.3%。在全国率先实现省市县三级生态环境部门与公检法机关联络机构全覆盖。相关做法受到生态环境部通报表扬。 

　　同时，坚持生态优先、绿色发展，寓服务于监管，深入践行“大学习大调研大抓落实”和“三服务”活动，完善环评审批服务，优化排污指标配置，加强对企业的技术指导，推动生态环保投资，促进“两山”转化，有效助推高质量发展大局。 

　　一图看懂 

　　保护绿水青山 

　　浙江竟然这么“刚”！ 

　　二2019年重点工作安排 

　　2019年，我们将紧紧围绕省委、省政府决策部署，坚定不移沿着“八八战略”和“两山”理念指引的路子走下去，聚焦聚力高标准打好污染防治攻坚战高质量建设美丽浙江，全面推进生态文明示范创建行动计划，确保我省生态环境保护和生态文明建设继续走在前列，为“两个高水平”建设提供优良生态环境支撑，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 

　　（一）开展生态省建设总结评估和美丽浙江建设规划纲要编制。系统总结15年来生态省建设历程、经验和模式，展示习近平生态文明思想在浙江的实践成果；在此基础上，科学编制美丽浙江建设规划纲要，明确今后一个时期全面建成美丽浙江的总体思路和目标任务。 

　　（二）办好两大国际活动。在今年“六五”世界环境日期间，举办联合国世界环境日主场活动和中国环境与发展国际合作委员会年会等国际合作交流活动，充分展示美丽浙江建设的成效和经验，积极向世界宣传习近平生态文明思想。 

　　（三）打好治气治水治土治废四个硬仗。一是打好治气硬仗。推进四大结构调整，实施100个工业园区、1000个VOCs治理项目、10000家涉气“散乱污”企业整治，加快35蒸吨/小时以下燃煤锅炉淘汰和改造，推进老旧柴油车治理淘汰。力争全省PM2.5平均浓度稳定达到二级标准，继续保持在全国重点区域的领先位置。二是打好治水硬仗。深化“五水共治”，落实“河湖长制”，创建美丽河湖，推进“污水零直排区”建设和城镇污水处理厂清洁排放改造。深化饮用水水源地排查整治，保障饮用水源安全。提升现有入海排污口，实现在线监测全覆盖。三是打好治土硬仗。加快重点企业用地污染详查。完成15个重点污染地块治理修复。全省五类重金属污染物排放量较2013年削减8%以上。四是打好治废硬仗。着力推进源头管控精细化、处置能力匹配化、收运过程专业化、存量清零动态化，加快补齐危废利用处置能力缺口，有效遏制违法倾倒现象。 

　　（四）深化生态环保各项改革。以“最多跑一次”改革牵引生态文明体制改革。统筹推进年度22项改革任务。推进生态环境保护综合协同管理平台建设和应用。年底前完成平台1.0版全部系统建设，形成跨部门业务协同和数据共享机制，加快实现数字化转型。继续推进生态环境法规标准体系建设，完善环境治理的制度支撑。 

　　（五）继续抓好生态环境督察执法。全面推进中央环保督察整改，确保2019年5项任务按期完成整改。推进对5个设区市的省级督察。进一步规范提升监管执法。压实网格化监管责任，强化环保与公检法联动，依法严惩环境违法行为；结合信用评价，加强跨部门联动“双随机”抽查并向市县延伸。在抓好执法同时，优化事中事后监管，加强对企业的指导帮扶，建立“企业环保咨询日”等新型服务体系，助推经济高质量发展。 

　　我就介绍这些，谢谢各位媒体记者朋友们！ 

　　主持人：谢谢方厅长的介绍，下面请单锦炎副厅长做介绍。

　　单锦炎：各位记者，新闻界的朋友们： 

　　大家上午好，或许大家已经注意到，上个月15号在联合国第四届环境大会上宣布2019年6月5日世界环境日将在中国举办，刚才方厅长在介绍2019年重点工作当中也讲到了要办好两场国际活动。 

　　下面，我介绍一下6月5日联合国世界环境日杭州主场活动和中国环境与发展国际合作委员会年会有关情况。 

　　1972年6月5日，联合国召开了第一次人类环境会议，通过了《人类环境宣言》，并确定每年的6月5日为世界环境日，这是联合国促进全球环境意识、提高政府对环境问题的注意并采取行动的主要媒介之一。联合国系统和各国政府，每年都在6月5日的这一天开展各项活动来宣传与强调保护和改善人类环境的重要性，它已成为全球每年最盛大的环境庆典活动。 

　　今年世界环境日全球主场活动由联合国环境署、中国生态环境部主办，浙江省政府、杭州市政府承办。聚焦应对空气污染这一主题，中国将围绕世界环境日全球主场活动举办系列配套活动，包括中国环境与发展国际合作委员会年会，年会将于6月2日-5日在杭州召开。 

　　中国环境与发展国际合作委员会（简称国合会）成立于1992年，是经中国政府批准的非营利、国际性高层政策咨询机构。历任国合会主席均由中国国家领导人担任，国家领导人每年出席国合会重大活动。2019国合会年会也是首次在北京以外的城市举办的年会。 

　　届时，将有包括联合国环境署官员、国合会成员、国家相关部委领导在内的国内外嘉宾约650人来杭参会。可以说，这也是自G20以来在我省举办的又一次重大的国际活动。 

　　我省是习近平生态文明思想的重要萌发地，“绿水青山就是金山银山”理念的发源地和率先实践地，生态文明建设和环境保护工作走在全国前列，经济社会和生态环境协调健康发展。 

　　这次世界环境日主场活动和国合会年会在杭州举办，是向世界传播习近平生态文明思想的重要窗口，是一次展现浙江生态文明建设成就的难得机遇，也是推进我省与联合国环境署的战略合作，向世界展现生态文明建设的中国方案、浙江样本。 

　　省委省政府高度重视，为办好本次活动，成立了浙江筹备工作领导小组，袁家军省长任组长，彭佳学副省长和杭州市徐立毅市长任副组长，省级有关部门主要负责人为成员，各项筹备工作已全面展开。 

　　生态环境厅作为省级牵头单位，成立了工作专班，认真履行职责，会同杭州市、湖州市及省级有关部门，正在积极推进相关筹备工作。 

　　我们也将以举办这次活动为契机，大力宣传浙江的生态文明建设成果，将生态环保理念传递到每个人心中，不断营造全民参与生态环境保护的浓厚氛围，向国内外展示美丽浙江的良好形象。下一步，我们还将以各种群众喜闻乐见的形式，包括与浙江卫视《奔跑吧》节目开展合作，利用公众人物的影响力与号召力，通过多种多样的宣传形式传播生态文明环境保护的“好声音”“正能量”。 

　　在此，也衷心期望得到广大新闻媒体的大力支持，我们共同努力，让2019六五世界环境日主场活动和国合会年会充分体现“全球视野”“中国魅力”“浙江特色”，成功出彩。 

　　谢谢大家！ 

　　主持人：谢谢单锦炎副厅长，下面进入答问环节，请记者朋友们提问。 

　　浙江经济广播记者：您好，我想问一下浙江“五水共治”已经实施很多年了，也取得了比较显著的成效，为何在污染防治攻坚战中仍将水污染防治攻坚战列为其中之一？谢谢。 

　　方敏：这个问题非常好，浙江从2013年就开始实施了“五水共治”，中央提出要打好污染防治攻坚战，污染防治攻坚战我刚刚进行了介绍，主要是四大攻坚任务，第一是蓝天保卫战，还有五水共治碧水行动以及治土治废。治水方面，尽管我们在全国先行了一步，取得了明显成效，但治水永远在路上，水环境质量的改善是一个长期的、艰巨的任务，所以我们还是将其作为一项重要战略在继续实施。 

　　省委书记车俊前段时间有专门的批示，强调“五水共治”只能加强不能放松，所以2019年将“五水共治”作为四大攻坚战中的一项重要战役来推进，同时2019年要实施美丽河湖建设的十大提升行动，来进一步推进水环境质量的改善，这十大行动我想向媒体朋友们做一个介绍。 

　　（一）饮用水水源保护的提升行动。对千岛湖等20个省级以上重点湖库，编制实施良好湖泊生态保护方案，逐步推行入湖河流水质在线监测。建立健全城乡饮用水水源地“一源一策”管理机制，大力推进农村饮用水达标提标行动，完成涉及农村410万人的饮用水达标提标建设任务。 

　　（二）“污水零直排区”建设提升行动。治水污染在水里，根子在岸上，这几年通过倒逼转型升级、加强基础设施建设，治水成效明显，但在管网建设、污水处理设施实现全覆盖等方面还有提升的空间。今年我省将完成30个工业园区“污水零直排区”建设，钱塘江流域率先基本完成省级工业园区“污水零直排区”建设，新增800个城镇生活小区“污水零直排区”建设。 

　　（三）城乡污水处理能力提升行动。继续推进实施城镇污水处理厂清洁排放技术改造，2019年完成改造100座。建设和改造污水管网1500公里以上。新增1500个日处理30吨以上农村生活污水处理设施标准化运维试点。 

　　（四）近岸海域污染防治提升行动。实施《杭州湾综合治理攻坚实施方案》，努力改善杭州湾水质。强化入海排污口的监管，入海排污口整治122个，已实现在线监测全覆盖，省市县三级联网管控。继续推进100-400总吨内河货船加装生活污水存储装置工作，完成2500艘改造任务。 

　　（五）河湖生态修复提升行动。巩固深化剿灭劣V类水成果，对水质波动反复或考核不达标的断面实施“一点一策”治理。完成中小流域综合治理500公里，建设美丽河湖100条（个）。完成清淤2500万方，逐步建立平原河网地区河湖库塘轮疏机制。 

　　（六）防洪排涝能力提升行动。加快推进“百项千亿防洪排涝工程”建设，完成水库加固除险100座、主要江河干堤（海塘）加固100公里。加快城镇易涝积水点改造，全年完成整治100处以上，建设雨水管网500公里以上，改造雨污分流管网350公里以上，清淤排水管网16000公里以上，增加应急设备2万立方米/小时。 

　　（七）全社会节水成效提升行动。节水主要包括社会节水、工业节水和农业节水三方面，社会节水方面，加快推进县域节水型社会达标建设。开展清洁生产审核和大耗水用水户水平衡测试工作，全年开展清洁生产审核500家。着力推进城市雨水收集利用，建设屋顶集雨收集装置2200处以上，改造节水器具4万套以上，改造“一户一表”3.5万户以上。 

　　（八）河（湖）长制标准化管理提升行动。不断建立健全河湖管理保护长效机制。建立落实河（湖）长责任体系，探索制定河（湖）长制省级工作标准和巡河规则。进一步完善全省河（湖）长制信息化平台。健全滩（湾）长制，并纳入河（湖）长制管理体系。 

　　（九）督查督导机制提升行动。今年，按照省委“三服务”的要求，在督查督导中更多的是采取暗访的形式，另外，发挥专家团队在督查督导中的作用，提供更多服务。 

　　（十）全民参与共治提升行动。媒体朋友们也很支持，新闻媒体开设曝光台，包括浙江卫视《今日聚焦》节目、《浙江日报》“治水拆违”专栏，这几年发挥了很大的作用，这些平台要继续发挥好，好的先进典型也更多地宣传，树立榜样，不好的也给予曝光，弘扬先进，督促落后整治，营造全民治水的浓厚氛围，真正建立共建、共享、共同参与的机制。 

　　我就回答到这里，谢谢。 

　　主持人：谢谢，请继续提问。 

　　每日商报记者：据了解省政府办公厅即将修订出台《浙江省重污染天气应急预案》，您能介绍下修订背景、主要修订内容及下一步工作打算吗？ 

　　单锦炎：谢谢这位记者的提问。省政府办公厅最近修订出台了《浙江省重污染天气应急预案》。一直以来，省委省政府对重污染天气应对一直很重视，2014年3月就已经出台了《浙江省大气重污染应急预案（试行）》。这几年下来，根据情况的变化及新要求，现在又在进行修订完善。 

　　这次修订完善的内容可以概括为三个词：提高、增加、强化。 

　　一是提高预警分级标准。按照空气质量指数AQI>200持续时间（2天、3天、4天），重新分为黄色、橙色、红色三个预警级别，取消了原有的蓝色预警。二是增加应急减排措施。增加重污染天气应急减排项目清单和企事业单位应急响应操作方案编制要求，明确在预警期间主要污染物的应急减排比例（10%-30%）。三是加强区域应急联动。按照长三角区域预警信息，相关县市区及时采取应急措施，开展区域应急联动。    

　　下一步，我厅将指导并督促各地修订重污染天气应急预案，根据生态环境部要求及我省实际进一步完善应急减排措施清单，织密覆盖省、市、县（区）、企的四级应急体系网。   

　　主持人：谢谢，请继续提问。  

　　浙江电视台新闻频道记者：您好，现在省委省政府在大力推进政府数字化转型，请问生态环境数字转型有什么计划？怎样利用大数据和数据的互联互通推进环境保护？ 

　　单锦炎：省委省政府高度重视生态环境保护数字化转型工作，将其作为政府数字化转型的五大重点领域之一。根据省政府的部署要求，我厅牵头会同省级相关部门承担“8+13”转型重大标志性项目之一的生态环保综合协同管理工作平台建设任务。我厅成立了厅主要负责人为组长的数字化转型工作专班，编制实施数字化转型工作实施方案，认真细致、积极主动做好各方面工作。去年已率先开发了浙江环境地图，并在浙政钉上线运行，取得数字化转型的阶段性成果。 

　　目前，我们正在抓紧建设生态环保综合协同管理工作平台。主要内容可以概括为“五个一”：即形成生态环境态势感知“一张网”、污染源监管“一个库”、污染防治攻坚战“一张图”、环境指挥决策应用“一中心”、自然资源“一本账”。今年的目标是完成生态环保综合协同管理工作平台1.0版全部系统建设，并实现省市县三级全面贯通、全面使用。 

　　展望未来，2020年，通过迭代升级，完成现有环境信息化系统与生态环保综合协同管理工作平台融合，实现环保业务“网上办”、“掌上办”，并依托全省公共支撑平台和大数据中心，与其他省级部门数字化转型工作相衔接，实现跨部门业务协同和数据共享，为生态环境“互联网+政务服务”、“互联网+监管”提供有力支撑，生态环保工作基本实现决策科学化、治理精准化、服务高效化，更好更方便地为广大企业、广大百姓提供有效的服务。 

　　青年时报记者：我们知道柴油货车污染治理攻坚战是污染防治攻坚战七大标志性战役之一，国家11部委已经联合印发攻坚行动计划，请问浙江省准备如何打好打赢这场污染防治攻坚战？ 

　　方敏：省委省政府高度重视打好柴油货车污染治理攻坚战，特别是国家11部委印发柴油货车污染治理攻坚战行动计划后，多次召开专题会议进行研究，并广泛听取社会各界意见建议。我厅迅速贯彻落实省委省政府决策部署，精心编制符合省情的行动计划，已报省政府办公厅，将于近期印发。重点内容是抓好清洁柴油车、清洁柴油机、清洁运输、清洁油品四大“清洁行动”。 

　　一是清洁柴油车行动。主要包括新生产车辆达标监管、在用车监督执法，强化排放检验与维修、老旧车辆淘汰与治理和监控体系建设应用等。首次对车辆生产、进口和销售环节提出主要车型系族抽检率超过80%的要求。最近，省交通运输厅、省生态环境厅召开了全省老旧营运柴油车辆淘汰推进工作会议，对相关工作作了布置。 

　　二是清洁柴油机行动。主要包括新生产发动机、非道路移动机械和船舶管理、划定禁止使用高排放非道路移动机械区域、加快治理与淘汰更新、强化综合监管等。要求各市在2019年底前划定禁止使用高排放非道路移动机械区域。 

　　三是清洁运输行动。主要包括提升铁路货运量、拓展水路运输优势、发展绿色货运和优化车队运输结构等内容，大力推动“公转水”、“公转铁”。 

　　四是清洁油品行动。主要包括提升油品质量标准，加强油品和车用尿素质量监管，推进加油站、储油库、油罐车、原油和成品油码头油气回收，开展油品生产、销售、储存和使用等环节的专项整治等。2019年1月1日起，我省已全面供应国Ⅵ汽柴油。 

　　主持人：谢谢，由于时间关系，我们今天的新闻发布会就到此结束，大家还需要了解其他方面的情况，可以进行联系，再次感谢方敏厅长、单锦炎副厅长，感谢各位记者朋友。