第16期（总第38期） 

　　省委省政府美丽浙江建设领导小组办公室编  2016年4月12日 

　　

　　技术引领补短板 创新服务巧监管 

　　——镇海区有机废气治理成效显著 

　　

　　镇海区石化产业集聚，区域石油化工产业占全区工业总产值的70%以上，由此带来的环境压力特别是有机废气排放量也逐渐加大。为此，镇海区将废气整治列为“清洁空气行动”的重要内容，并以技术引领、科学治污、创新服务等为手段，切实提升废气整治成效。2013年以来，累计削减有机废气总量2500余吨，36个监测因子中14特殊因子浓度下降明显，有效改善区域环境。 

　　一、系统调查、一厂一策，全面完善治理技术路线 

　　（一）确定可标，编制系统方案 

　　镇海区将“生态环境整治战略”作为首要战略，有机废气整治则是“生态环境整治战略”的头号工程。2014年，镇海区委托环科院对全区化工行业总体情况、企业分布和主要大气污染物总量及其种类进行深入调查。调查显示全区有机废气排放总量约14997吨，其中有组织排放量为724吨，无组织排放量为14273吨，针对该情况，镇海区明确“十二五”期间有机废气总量削减15%以上的目标。 

　　（二）因地制宜，推行一厂一策 

　　据调查，镇海区的有机污染物主要来自石油化工、精细化工、喷漆、污水处理等领域。2014年，区环保局委托市环科院为50余家企业制定废气整治一厂一策、一厂多法，并指导企业开展有针对性的整治。 

　　（三）明确路线，制定技术指南 

　　为便于企业借鉴先进技术、开展系统性治理，镇海区会同省环科院总结近年来的整治经验，提出从化工物料运输、物料装卸、物料储存、反应过程、物料转移、物料分离、物料干燥、停工检修、开工过程、自控系统、废水收集和处理系统、危废储存间等14个环节进行无组织废气全过程治理相关技术措施，并编制技术指南，指导企业通过监测数据、物料平衡等手段开展工艺流程分析和设备分析，查找排放源和泄漏点，开展有针对性的整治。 

　　二、多管齐下、技术引领，全面推进重点治理项目 

　　（一）科学高效，推进有组织废气整治 

　　三年来镇海区共投资5.8亿对84家企业开展有组织废气收集治理，建设废气蓄热式焚烧（RTO）治理等有机废气治理设施36套，推进杭州湾睛纶焚烧炉建设、天利化工尾气洗涤塔等10余个重点项目，累计削减有机废气2964吨。 

　　（二）从无到有，推进无组织废气收集 

　　近年来镇海区在无组织废气收集方面探索化工储罐密闭、危废仓储密闭、污水池加盖收集等技术，并在镇海港区、大地环保、爱普环保等企业进行了试点。督促镇海港区液化储运企业投入1800余万元，完成161个化学品储罐氮封和整治工作，新建、改造12套治理设施，有机废气削减率可以达到87%。从2015年开始还试点装车尾气全程治理，先后在阿克苏诺贝尔、镇利化学等4家公司开展了试点工作，选用先进工艺，推行化工物料的密闭装卸、输送和储存，并通过密闭排气系统将含VOCs气体输送至回收装置。 

　　（三）全程覆盖，推进泄漏检测与修复 

　　2013年镇海区开始试点泄漏检测与修复（LDAR）技术，2015年在71家化工、液化仓储企业全面推行，三年来累计检测点位220余万个，修复率75.8%，共削减有机废气350吨。并按省厅有关技术要求开展LDAR比对检测考核，并首次采用图像建档这一先进手段开展LDAR监测。 

　　三、创新服务、无缝监管，全面保障废气治理成效 

　　（一）引智入企，强化技术保障 

　　邀请7名省内化工专家建立化工行业专家库，对废气异味大、治理存在难题的企业进行“联合会诊”并制定治理对策。仅2015年就对21家企业进行现场会诊，有针对性地解决一批企业治理难题。2016年开始，镇海区率先在90家重污染企业引入第三方环境监理工作，借助专业服务，为企业提供“环保体检”。 

　　(二）系统布局，强化科学监测 

　　镇海区至今共建成13 套大气环境质量监测系统，其中7套为特殊因子（4 套为空气站、3套为厂界站），监测布点密度国内领先。镇海区还建成有机污染物风险评估系统并投入试运行。经过监测，大气中有机因子环境质量得到逐步改善，2015年度与2011年相比，36个有机因子的监测指标有14个明显下降，其中乙苯、二甲苯、四氯化碳等7个指标下降70%以上。同时推广废气在线监测，建成废气在线监测设施50套、厂界监测设施14套，其中VOCs在线监测设施10套，实现对全区100%重化工企业面源的24小时全方位监控。 

　　（三）无缝监管，强化环境安全 

　　深化全域“5+2”、“白+黑”的常态化无缝执法模式，并自2015年9月起，在石化区试行每周一次的夜班制。积极开展环保专项执法月、环保百日行动，严厉打击各类环境违法行为。2015年度共查处环境违法企业123家次，累计罚款金额503.6万元，其中停止生产48家，停产整治1家，依据新法查封扣押5家；移交公安案件6件，对4人进行行政拘留。 

　　

　　

　　

　　送：环境保护部，省委、省人大常委会、省政府、省政协有关领导。 

　　发：省委省政府美丽浙江建设领导小组成员单位，省级有关单位，各市、县（市、区）党委、政府。 

　　联系电话：0571-28869056  传真：28869015  E-mail:chenwei@zjepb.gov.cn  本期共印：500份