第7期（总第29期） 

　　省委省政府美丽浙江建设领导小组办公室编  2016年2月15日 

• 　　环境保护部授予新一批国家生态县（市、区）称号 
• 　　诸山暨水生态美——诸暨市通过国家生态市创建技术评估 

　　环境保护部授予新一批国家生态县（市、区）称号 

　　为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，我省杭州市余杭区、淳安县、宁海县、仙居县、庆元县等5个县（市、区）积极开展国家生态市、县创建，目前已经达到国家生态县（市、区）考核指标要求。根据《国家生态建设示范区管理规程》等规定，1月22日，环境保护部授予其“国家生态县（市、区）”称号。目前，全省已累计创建国家生态县（市、区）21个。 

　　诸山暨水生态美 

　　——诸暨市通过国家生态市创建技术评估 

　　近年来，诸暨市坚持以科学发展观为统领，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，实施“生态靓市”战略，积极探索生态文明建设之路，努力建设“美丽诸暨”。2016年1月25日，诸暨市顺利通过环境保护部组织的国家生态市创建技术评估。其主要做法是： 

　　一、加强组织领导，生态创建扎实推进 

　　市委、市政府高度重视国家生态市创建工作，成立由市委书记、市长任组长，相关市级部门（单位）为成员的创建工作领导小组，定期听取创建专题汇报，研究解决创建过程中遇到的问题。编制实施生态市建设规划，制定出台《关于推进生态文明建设的实施意见》、《推进生态市建设的若干政策意见》等配套文件。将生态创建工作纳入岗位目标责任制考核体系，签订生态环保目标责任状，完善生态市创建投融资和运行机制。形成“党委政府领导、人大政协监督、部门齐抓共管、公众共同参与”的良好工作格局。 

　　二、转变发展方式，生态经济逐步壮大 

　　积极实施稳增长、促转型各项措施，扶持实体经济发展，实行企业亩均税收考核机制，实现规模以上工业产值2287.98亿元，新型产业产值占比达31.7%。以节能减排为抓手，大力淘汰落后产能，累计关停、搬迁、提升印染企业32家，建材加工企业573家，电镀企业19家。推动循环经济重点工程建设，加快山下湖珍珠加工园区、店口铜加工园区等传统产业区循环经济与生态化改造，牌头环保园区成为浙江省首个环保产业示范园区。推进农业集约化、园区化发展，建成3个现代农业园区、3个生态农业循环示范区，全市有机、绿色、无公害农产品种植面积比重逐年增加。以电子商务、生态旅游为重点，建成天利电子商务园区、阿里巴巴诸暨产业带等现代服务业平台，建设白塔湖国家湿地公园、五泄国家森林公园等一批生态旅游景点。 

　　三、强化环境整治，生态环境稳步提升 

　　深入实施市、镇、村“三级河长制”，扎实推进清洁水源行动、五水共治，以治水倒逼经济转型升级，市控断面全部达标，集中式饮用水源水质达标率达100%，全市水环境质量明显改善；深入开展“五气合治”，加快清洁能源替代改造，开展建筑、道路及矿山扬尘、机动车尾气、工业企业废气等污染治理，累计淘汰锅炉（炉窑）2020台、黄标车1.2万辆，完成7家印染企业天然气改造、4家水泥熟料生产企业除尘设施改造，区域大气环境质量不断提升。加强固体废物管理，完善固体废物收集处置体系建设，建成天基环兴废弃物处置有限公司污泥干化焚烧、八方热电有限公司垃圾焚烧发电等项目，在全市27个镇乡（街道）38个行政村全面开展农村生活垃圾减量化试点工作，城镇生活垃圾无害化处理率达100%。积极开展森林资源保护，森林覆盖率达59.3%，村镇绿化水平不断提升。 

　　四、弘扬生态文化，生态意识不断增强 

　　积极探索建立全方位、多层次生态文明建设的宣传教育平台，持续推进生态文明向纵深发展。在电视台开设“生态诸暨行”专栏，制作《诸山暨水生态美》专题片，在诸暨日报开设“带你看河流”等专栏，围绕“六?五”世界环境日、浙江生态日等宣传日，举办“保护白塔湖，我们在行动”万人签名、“绿色出行我领航”自行车巡游等宣传活动，全面普及公众生态文明知识。广泛开展绿色细胞创建工程，建成国家级生态乡镇（街道）22个、绍兴市级生态村390个。 

　　下一步，诸暨市将紧盯不足补短板、巩固成果保长效，着重做好以下工作： 

　　（一）发展理念再提升 

　　坚持以生态文明理念引领全市的生态市建设和环境保护工作，把环境保护放在更加突出的位置，推动环境友好型、资源节约型社会建设。切实转变经济增长方式，不断优化产业结构，坚定不移走新型工业化道路，大力发展循环经济，积极推进生态工业园区建设。加强资源综合利用，推进节能、节水、节地、节材工作。鼓励和引导企业加大科技研发投入、开展自主创新，全面推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。 

　　（二）工作氛围再增浓 

　　探索建立经常性、全方位、多层次的宣传平台，不断加大生态环境保护的宣传教育力度，增强广大干部群众的生态环保意识。进一步加大培训力度，通过有计划、多层次的培训，使基层干部深入了解生态市建设的总体要求、基本思路和工作举措，增强生态市建设工作的针对性和实效性。进一步完善责任制，层层抓好责任落实。坚持抓好生态示范和绿色创建工作，着力形成人人参与生态建设的浓厚氛围。 

　　（三）工作力度再加大 

　　围绕生态市“五大工程”建设目标，以落后产能淘汰、饮用水源保护、环保基础设施建设为重点，进一步推进转型升级和基础设施建设。以工业水污染、农业面源污染、生活污水治理和河道清淤为重点，全面推进“五水共治”。以控烟气、降废气、减尾气、消浊气、除臭气为重点，全面推进“五气合治”，持续改善生态环境质量。 

　　（四）工作保障再加强 

　　坚持全面、协调、可持续的科学发展观，实行环境保护工作目标责任制和环保一票否决制，严格执行建设项目“环境影响评价制度”和“三同时”制度，狠抓源头控制，杜绝新污染源的产生。加大政策扶持力度和财政投入力度，进一步拓宽环保基础设施建设的投资渠道。建立和完善生态补偿机制、治污价格机制、有偿排污机制，引导和推进环保设施的社会化、企业化和市场化运营。 

　　送：环境保护部，省委、省人大常委会、省政府、省政协有关领导。 

　　发：省委省政府美丽浙江建设领导小组成员单位，省级有关单位，各市、县（市、区）党委、政府。 

　　联系电话：0571-28869056  传真：28869015  E-mail:chenwei@zjepb.gov.cn  本期共印：500份