我厅于2010年7月29日受理了 浙江省电力公司超高压建设分公司提交的 浙江省电力公司超高压建设分公司华能玉环电厂二期500kV送出工程许可申请材料，根据有关法规规定，现将有关内容公告如下：
项目名称：浙江省电力公司超高压建设分公司华能玉环电厂二期500kV送出工程
建设地点：杭州市南复路1号水澄大厦1号楼
公示期限：2010年7月29日至2010年8月12日
1 项目概况
华能玉环电厂二期500kV送出工程的项目组成详见表1。
（1）新建500kV玉环变－乐清变线路2×28.5km（海洋部分单独评价）。
（2）扩建玉环变500kV出线间隔2个；
（3）扩建乐清变500kV出线间隔2个，新增低压电抗器2×60Mvar；
工程线路途径台州市玉环县，温州市乐清市。玉环变站位于玉环县珠港镇火叉口村，乐清变站位于乐清市四都乡双尖凤村。
工程动态总投资120075万元，其中环保投资19407.05万元，约占总投资的16.16%。
工程组成一览表
表1
序号 工程项目 项目组成
1 500kV玉环变－乐清变线路 线路全长2×28.5km（其中普通线路22.02km（包括500kV同塔双回路11.62km，同塔四回路9.5km，500kV/220kV混压四回路0.9km），乐清湾大跨越线路6.48km）。线路途径玉环县（5.2km）、乐清市（23.3km）。
导线：陆上路段采用4×JL/LB20A-630/45。
全线房屋拆迁约16100m2（其中楼房约14300m2，平房约1800m2），工厂搬迁2个，石矿关闭2处，庙宇搬迁2座，小砖窑搬迁2个。
线路沿线地形为平地（河网、泥沼）16km，山地12.5km。
2 500kV玉环变
间隔扩建 玉环变扩建间隔2个。
3 500kV乐清变
间隔扩建及新增低压电抗 乐清变扩建间隔2个；新增低压电抗器2×60Mvar。
评价范围内的保护目标一览表（村庄等）
表2
所属行政区域 村庄 最近民房与本工程相对位置关系 最近房屋
形式 房屋
结构 架线形式 电磁、声环境评价范围内（户数） 保护要求
华能玉环电厂二期送出线路
（新建） 台州
玉环县 大麦屿街道
连屿村（小山头） 距线路边导线西侧投影约20m 2层平顶 砖混结构 500kV/220kV混压四回 约10户 E、B、R、Z1
大麦屿街道
连屿村（小连屿） 距线路边导线南侧投影约35m 5层平顶 砖混结构 500kV同塔双回 约14户 E、B、R、Z1
大麦屿街道
连屿村（对面山） 距线路边导线北侧投影约30m 2层坡顶 砖混结构 500kV同塔双回 约2户 E、B、R、Z1
大麦屿街道
连屿村（大连屿） 距线路边导线西侧投影约10m 1层坡顶 砖混结构 500kV同塔双回 约15户 E、B、R、Z1
温州
乐清市 南岳镇沙岗头村 距线路边导线东北侧投影约10m 1层坡顶 砖混结构 500kV同塔双回 约13户 E、B、R、Z2
南岳镇上庄村 距线路边导线东侧投影约45m 2层坡顶 砖混结构 500kV同塔四回 约1户 E、B、R、Z4a
虹桥镇湾底村 距线路边导线西南侧投影约8m 2层平顶 砖混结构 500kV同塔四回 约4户 E、B、R、Z4a
天成乡万桥三村 距线路边导线西南侧投影约10m 6层平顶 砖混结构 500kV同塔四回 约30户 E、B、R、Z1
石帆镇外岙村 距线路边导线西南侧投影约10m 2层坡顶 砖混结构 500kV同塔双回 约6户 E、B、R、Z1
玉环变电站
（间隔扩建） 台州玉环县 大麦屿街道
连屿村（小山头） 距玉环变北侧围墙外约200m 1层坡顶 砖混结构 —— 约15户 E、B、R、Z1
乐清变电站
（间隔扩建） 温州乐清市 四都乡双尖凤村 距乐清变西北侧围墙外约280m 3层尖顶 砖混结构 —— 约50户 E、B、R、Z1
注：E—电场强度小于4kV/m；B－磁感应强度小于0.1mT；R—无线电干扰小于55dB（0.5MHz）；
Z1、2、4a—声环境符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）1、2、4a类标准要求。
3 环境质量现状
（1）玉环变
玉环变现已建成运行。
由电磁环境监测结果，玉环变区域的工频电场强度为6.76×10-3 ~1.86kV/m之间，磁感应强度为5.30×10-5~5.79×10-4mT之间，无线电干扰值为30.0～48.0dB（μV/m）（0.5MHz），均低于导则推荐的评价标准（电场强度4kV/m，磁感应强度0.1mT、无线电干扰限值55dB（0.5MHz））。
由昼夜声环境监测结果，玉环变厂界声环境满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准（昼65dB，夜55dB），周边村庄等声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准（昼55dB，夜45dB）。
（2）乐清变
乐清变现主体尚未施工。
由电磁环境监测结果，乐清变区域的工频电场强度为0.129～755V/m之间，磁感应强度为0.010～0.421μT，无线电干扰值为32.84~39.56dB（μV/m）（0.5MHz），均低于导则推荐的评价标准（电场强度4kV/m，磁感应强度0.1mT、无线电干扰限值55dB（0.5MHz））。
由昼夜声环境监测结果可知，乐清变站址区域的声环境现状良好，能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准；双尖凤村的声环境能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准。
（3）输电线路
由工频电磁场现状监测结果，工程线路沿线的电场强度背景值在0160～473V/m之间，磁感应强度背景值为0.009～0.398μT，低于导则推荐的居民区评价标准要求（电场强度4kV/m，磁感应强度0.1mT）。由无线电干扰现状监测结果，监测频率为0.5MHz时，无线电干扰监测值在32.16～49.90dB之间，监测结果均小于55dB的标准限值。
由昼夜声环境监测结果，工程线路沿线区域的声环境现状良好，各村庄的声环境均能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）各相应标准要求。
4 主要环境保护措施
（1）电磁环境保护措施
① 线路经过村庄时，线路应严格按照本评价提出的控制要求架线。在不考虑畸变的条件下，工程沿线各村庄的最低达标线高见表3。
线路沿线敏感目标最低达标线高一览表
表3 单位：m
村庄 连屿村
(小山头) 连屿村
(小连屿) 连屿村
(对面山) 连屿村
(大连屿) 沙岗
头村 上庄村 湾底村 万桥三村 外岙村
最低
线高 9 21 21 21 21 17 20 26 21
② 线路经过农田时，500/220kV混压4回线路最低线高应保持在6.5m以上，500kV同塔双回线路最低线高应保持在12m以上，500kV同塔4回线路、500kV两平行线路最低线高应保持在11m以上，以保证农田等环境中工频电场强度小于10kV/m。
③ 居民区水平达标距离
线路经过居民区时，500/220kV混压4回线路最低线高应保持在9m以上，500kV同塔双回线路最低线高应保持在21m以上，500kV同塔4回线路、500kV两平行线路最低线高应保持在17m以上，以保证工频电场强度小于4V/m、工频磁感应强度0.1mT的评价标准。
④ 严格按照《电力设施保护条例》要求，在输电线路边导线外20m内划定为电力线路保护区的范围，禁止新建民房及学校等人员常住的建筑物。
（2）噪声防治措施
施工选用低噪声的机械设备；运输车辆经过居民区时减速缓行；靠近村庄施工时，加强管理，减少施工噪声对居民的直接影响；牵张场选择应远离居民区。
（3）水环境保护措施
① 施工工艺要求：在确保安全和质量的前提下做到尽量减小开挖的范围，避免不必要的开挖和过多的破坏原土。
② 塔基施工废水量小，且分布较分散，废水经沉淀池沉淀、土地自然渗滤、蒸发，不排放。
③ 变电站扩建施工废水纳入变电站已有污水处理系统。
（4）生态保护措施
① 线路塔基全部采用四条腿可以根据实际地形条件进行自由伸展的全方位高低腿塔。塔基施工完后，对临时用地按照原有土地利用类型进行植被恢复，以提高林草植被覆盖率，植被恢复采取灌、草结合方式，植被种类选用本地物种。
② 线路经过林地时，结合线下植被自然生长高度进行跨越，避免施工期间对线下树木实施砍伐，同时保证正式投运后仍不需砍伐线路下方树木。
③ 工程施工过程中，尽量利用沿线现有道路，包括机耕路、田埂及林间小道等，降低修筑施工便道的工程量，减少植被破坏。
（6）水土保持措施
① 工程采用全方位高低腿塔。基础类型根据塔基地形地质条件，选用合适基础，以有效减少土石方开挖回填量，减少扰动面积和水土流失量，尽可能的保护植被。
② 基坑开挖采取合适的开挖坡度，在土质或强风化岩石等地质情况适当放缓边坡，防止坑壁坍塌，采用挡土板、锚定式钢板等支撑或用装土草袋护壁。
③ 塔基施工完后，对临时用地按照原有土地利用类型进行植被恢复，减少施工结束后的水土流失，提高林草植被覆盖率。植被恢复采取灌、草结合方式。
5 项目建设的环境可行性
（1）电网规划符合性
华能玉环电厂二期500kV送出工程的建设符合浙江省电网远景规划，其建设可确保玉环电厂4台1000MW机组全部电力的送出，可加强浙江沿海500kV电网主干通道，是满足近期浙江电网电力输送等的需要。
（2）选线与区域规划符合性
工程路径选择已考虑了尽量避让村镇集中区、避让城镇规划控制区，线路全线采用同塔多回设计，节约了土地资源。同时，线路路径选择均已征得沿线各相关部门的同意，路径选择基本合理。
（3）电磁环境
① 根据类比，玉环变、乐清变扩建后，各侧厂界及周边村庄的电磁环境将基本维持现状。
② 根据线路电磁环境预测结果，500kV同塔双回线路导线对地距离21m时，500kV/220kV混压四回线路导线对地距离9m时，500kV同塔四回线路/500kV两平行线路导线对地距离17m时，对地1.5m处所有预测点工频电场强度均能满足4kV/m的评价标准要求。以上线高条件下，线路的工频磁感应强度和无线电干扰均能满足0.1mT和55dB（0.5MHz）的评价标准要求。
③ 根据预测结果，线路于连屿村(小山头)、连屿村(小连屿)、连屿村(对面山)、连屿村(大连屿)、沙岗头村、上庄村、湾底村、万桥三村、外岙村的导线对地最低线高，在满足表11.3-1条件下，工频电场强度均能够满足4kV/m评价标准要求。以上线高条件下，所有上述村庄的工频磁感应强度和无线电干扰均能满足0.1mT和55dB（0.5MHz）的评价标准要求。
（4）声环境
① 扩建间隔及新增低压电抗，对已有变电站现有声环境基本不产生影响，即玉环变、乐清变的声环境影响将基本维持现状。
② 根据多条输电线路沿线敏感点噪声监测结果，在不受其他噪声源影响的情况下，500kV线路沿线敏感点声环境质量能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准。
（5）生态环境
经初步调查，工程线路沿线不涉及珍稀保护动植物。工程500kV导线与树木（考虑自然生长高度）之间的垂直距离按不小于7.0m设计，线路经过林地时不砍伐出通道，工程建设不会对线路下方植被造成影响。
（6）水环境
线路塔基施工混凝土一般采用人工拌和，基本上没有废水产生，对沿线水体水质没有影响；采用钻孔灌注桩基础时，需将废水排入沉淀池（无砼衬砌），自然蒸发。
工程运行期无水环境影响。
（7）水土流失
根据预测，工程可能造成的水土流失总量10707t，工程新增水土流失量14054t，新增水土流失量较小。水土流失可能损坏局部植被、影响工程区及周边生态环境，损坏土地资源，对周边自然景观略有影响，采取相应水保措施后可有效减缓影响。
6 公众参与
2009年11月27日，建设单位于《浙江日报》进行了项目信息公示。2010年1月28日，于《浙江日报》进行了项目环境影响公示，2010年2月2日～2月22日、2010年4月9日～4月23日在工程所在区域进行张贴公示。公示时间均为10个工作日。公示期间，玉环连屿村村委会提出反对意见，村民不同意线路落户该村，建设单位等已进行沟通解释。
公众调查中，15.8%个人(26名)、9.1％团体（2个）表示反对工程建设。根据调查，公众主要为要求住房拆迁，征地补偿等。根据预测，在满足本环评报告提出的环保措施条件下，工程对各村庄的影响将满足评价标准要求。建设单位将进一步会同地方政府等努力做好公众的宣传解释工作，严格按照国家及浙江省相关法律法规对符合要求的住房进行拆迁，落实群众的合理要求，以消除居民不必要的担心，取得当地群众的理解和支持，以利于工程顺利建设。
7 评价结论
华能玉环电厂二期500kV送出工程符合浙江省电网规划要求，路径选择符合当地规划，对当地社会经济发展起到较大的促进作用，经济效益、社会效益较明显。工程设计阶段已考虑了电磁污染减缓措施、生态保护措施、水土保持措施等环保措施，符合清洁生产要求。经采取相应环保措施后，工程建设产生的环境影响是可以接受的。因此，只要本项目在建设中认真落实“三同时”，在建成运行后又能切实加强环保管理，做好环境污染综合防治工作，从环境保护角度看，华能玉环电厂二期500kV送出工程的建设是可行的。
即日起，公众可以在公示期间以信函、传真、电子邮件或其他方式，向我厅咨询相关信息，并提出有关意见和建议，反映问题请留下联系方式（姓名、地址、电话或邮箱），以便我们及时答复反馈。
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联系人： 王骅
浙江省环境保护厅
2010-7-29 8:44:52
